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·社会治理·2023年第12期总第218期
DOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2023.12.029
THEFORUMOFLEADERSHIPSCIENCE
生成式人工智能应用引发的
社会问题及其治理
李月泉
摘要：随着数字时代的到来，以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术正在快速融入社会生活
各领域，在某些领域甚至开始取代人类工作，意味着人工智能已经从工具性使用阶段跨入创造性主体
阶段。生成式人工智能的不当应用可能侵害个人权益、危害公共秩序，亟须进行规范化治理，但目前的
法律规制以分散式立法为主，尚未形成统一、周延的法律规则体系。文章以多元主体为视角，从原则、
策略、架构三个方面探寻生成式人工智能的协同治理，共同营造开放、健康、安全的数字生态。
关键词：人工智能；生成式人工智能；社会治理
作者简介：李月泉，湖北大学法学院（湖北武汉430062）。
中图分类号：TP18文献标识码：A文章编号：2095-5103（2023）12-0123-04
随着数字时代的到来，以ChatGPT为代表的图像创建新内容的算法和技术。与传统的人工智
生成式人工智能技术因其快速的反应力、生动的能不同，生成式人工智能不仅可以对已有数据进
知识输出、丰富的应用场景，正在以新理念、新业行分类、预测，还可以抽象出数据的本质规律和概
态、新模式全面融入社会生活各领域。与此同时，率分布，并利用生成模型生成新的数据，这些数据
与生成式人工智能相关的法律法规尚未完善，围可以是文本、图像、音频或视频等多种类型。
绕公平、责任、安全的争议日益增多，引发了诸多普通机器创作更多依赖预先设定的规则和算
社会问题。党和政府对这一问题高度关注，2020法，其创作范围和灵活性会受到限制，通常用于执
年12月，中共中央印发了《法治社会建设实施纲行特定任务，如生成自动化报告、可视化数据等。
要（2020—2025年）》，提出要加强对大数据、云计相较于普通机器创作，生成式人工智能的最大优
算和人工智能等新技术研发应用的规范引导。势是，它可以根据用户要求进行个性化创作，提供
2023年8月15日施行的《生成式人工智能服务管定制化的作品，甚至可以模仿人类的创作风格。
理暂行办法》指出，提供和使用生成式人工智能服与人类的创作过程相比，生成式人工智能创作时
务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦间短、规模大、风格多。但总的来说，生成式人工
理道德。面对生成式人工智能的应用带来的未知智能仍受限于训练数据和算法，其创作缺乏情感、
风险，各部门法律和各相关社会治理主体理应作直觉和灵感以及对作品含义的深刻理解。
出相关回应。（二）生成式人工智能的特点
生成式人工智能具有用途广、操作便捷、巨量
一、生成式人工智能的内涵及特点
[1]
化特点。用途广表现为其应用范围已覆盖文字、
（一）生成式人工智能的内涵图像、音频等领域；操作便捷集中体现为跨模态融
生成式人工智能，是指利用现有文本、音频或
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