《巡游出租车安全防范系统建设规范》（征求意见稿）编制说明.docx

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巡游出租车安全防范系统建设规范（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

2024年9月10日，省市场监管局印发《陕西省市场监督管理局关于下达2024年第二批地方标准制修订计划的函》（陕市监函〔2024〕590号），同意《巡游出租车安全防范系统建设规范》列入陕西省第二批地方标准制定计划，项目编号：SDBXM046-2024。本标准由西安市公安局牵头起草，并及时成立标准起草工作组。

1.2参与单位

本标准起草单位覆盖巡游出租车安全防范系统建设各利益方代表由宝鸡市公安局、渭南市公安局、陕西省交通运行监测中心、陕西省规划设计研究院有限公司、西安市出租汽车集团有限公司、西安天子出租汽车集团有限公司、西安秦龙出租汽车有限责任公司、西安公交万里实业有限公司、渭南市公共交通集团有限公司、渭南星光出租汽车有限责任公司、渭南市好运出租汽车有限责任公司、渭南市万通出租汽车服务有限公司、宝鸡海景出租汽车有限公司、宝鸡鑫河运业有限公司共同起草完成。

1.3主要工作过程

（1）项目组成立与计划制订：2024年1月，项目组正

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式成立，并制订了详细的编制计划。

（2）前期工作基础梳理：2024年2月至5月，项目组系统梳理了前期工作基础，整理了相关文献资料，并完成了必要的调研工作。重点针对《巡游出租车安全防范系统建设规范》核心技术要素通过问卷调查、现场调研和监测等方式，进行了研究讨论，对标准起草并实施可能产生社会效益、经济效益、安全防治技术的改进和提升状况等方面进行评估，并初步形成标准草案大纲。

（3）标准起草的主要依据：2024年6月至9月，重点围绕地方标准草案按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行修改打磨，并通过资料收集与实地调研，结合技术发展方向，经项目组成员充分讨论后于2024年9月完成了标准征求意见稿。

1.4起草组成员及其所做的主要工作

项目主导单位作为巡游出租车安全防范系统建设与管理的行业管理单位具有较强人员保障与技术支撑，起草工作组充分明确任务分工，统一思想，规划工作思路，为标准制定夯实了基础保障。标准制定成员见下表：

表1地方标准起草小组成员

序号

姓名

职称

工作单位

备注

1

王鹏

副局长

西安市公安局公交分局

负责人主编人

2

柳颖

副处长

陕西省公安厅

标准起草

3

贾欣剑

大队长

西安市公安局公交分局

技术验证

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4

陕西省交通运行检测中心

标准起草

5

陕西省规划设计研究院有限公司

标准比对

6

刘旭

处长

西安市出租汽车集团有限公司

标准起草

7

周宇秀

总经理

西安天子出租汽车集团有限公司

标准起草

8

张康

总经理

西安秦龙出租汽车有限公司

标准起草

9

梁欣

总经理

西安公交万里实业有限公司

标准起草

10

王晓龙

处长

渭南市公安局

核准校对

11

杨波

处长

渭南市出租汽车协会

标准起草

12

史岩

总经理

渭南市好运出租汽车有限责任公司

标准起草

13

陈金龙

总经理

渭南市公共交通集团有限公司

标准起草

14

杨波

总经理

渭南市万通出租汽车服务有限公司

标准起草

15

海洋

处长

宝鸡市公安局

核准校对

16

陈永辉

总经理

宝鸡海景出租汽车公司

标准起草

17

李睿

总经理

宝鸡鑫河运业有限公司

标准起草

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1、标准编制原则

（1）合法性原则：确保标准内容与国家和地方的相关法律、法规保持一致，以法律为依据，保障标准的合法性；

（2）协调性原则：保证标准与现行的国家和行业标准相协调，确保标准的统一性和兼容性，避免在实施过程中产生冲突；

（3）地域适应性原则：立足于陕西省巡游出租车安全防范系统建设与管理的实际情况，基于政策法规、制度文件和运营实践，确定适合实际、满足需求的地方标准。

2、标准主要内容

本标准主要通过对巡游出租汽车安防系统当前运行使用、管理现状、短板不足和发展趋势等方面开展需求分析，并结

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合实际安装、运维和管理等方面的发展现状，规定了巡游出租车安全防范系统建设总体要求、平台架构、建设要求、防盗报警子系统、系统运维和系统安全的要求。具体为：第一章：范围。本文件规定了巡游出租车安全防范系统建设总体要求、平台架构、建设要求、防盗报警子系统、系统运维和系统安全的要求。第二章：规范性引用文件。本文件主要引用了GB/T4208等6项国标、GA/T1399.1等5项行标。第三章：术语、定义和缩略语。本章规定了适用于“巡游出租车安全防范系统建设规范”的术语和定义和缩略语。第四章：总体要求