《长输管道用管线钢环焊缝质量控制技术指南》（编制说明编写要求）.docx

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《长输管道用管线钢环焊缝质量控制技术指南》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的与意义

输送管道是油气能源输送的大动脉，截止到2023年底，我

国建设的长输管线总长度已达到18万公里。未来很长一段时间，国家及地方管网对油气输送管道的建设需求依然强劲，根据《河南省发展和改革委员会关于印发河南省中长期天然气管网规划

纲要(2020-2035年)的通知》(豫发改油气〔2020〕152号)文件，到2025年河南省计划建设天然气输送管道总里程达到2316公里，

初步形成“两纵四横”省级天然气主干网络架构。随着长输管道里程的迅猛增加，其平稳高效运行关系到国家能源安全和公共安全。管线钢是建设油气管道的原材料，广泛应用于长输管道，由于材料和结构的不连续，环焊缝是管道整体质量控制的薄弱环节。大管径、高压力是长输管道发展的必然趋势，在保障中国清洁能源供给输送的同时，也加大了环焊缝开裂失效事故发生的风险，但环焊缝的焊接质量无法通过管道投入运行后的定期检验检测等

手段得到充分完整的验证，必须在管道建设时期从提高设计质量、加大施工质量管理力度等层面对施工过程进行周密监控。

近年来国内由于施工控制不到位导致的焊接缺陷、材料缺陷

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等固有问题仍较突出，由管线钢环焊缝质量不合格引起的泄漏爆燃事故多发。2017年7月2日9时50分，位于贵州省黔西南州晴隆县的中缅输气管道发生泄漏引发燃烧爆炸，事故造成8人死亡、35人受伤(其中危重4人、重伤8人、轻伤23人)。2018年6月10日23时13分许，中缅天然气输气管道黔西南州晴隆县沙子镇段K0975-100m处发生泄漏燃爆事故，造成1人死亡、23人受伤，直接经济损失2145万元。这是同一条管道、在同一区域、

不足一年的时间里发生两次天然气泄漏燃爆事故，引起了社会广泛关注。贵州“6.10”事故技术调查报告表明泄漏的主要原因是环焊缝质量不合格，影响环焊缝的主要影响因素是焊接工艺不严、施工过程中环焊缝质量控制不规范等。

环焊缝焊接质量是管道施工过程质量管控的核心环节。河南省在建长输管道里程长、环焊缝数量庞大，环焊缝质量控制不好会带来很大的安全隐患，直接影响管道的安全运行。目前，长输管道标准众多，各层次标准之间缺乏协调性，使得压力管道设计、安装和建设单位对环焊缝质量控制技术要求难以全面有效把握、无所适从。因此，在目前缺少新建长输管道环焊缝质量全过程控制技术标准的背景下，有必要根据实际施工经验和必威体育精装版监督检验要求，从质量控制专业技术角度出发，对人员、材料、焊接等影响环焊缝质量控制的关键环节进行统一性规范，可便于安装监督检

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验单位、建设单位、施工单位、无损检测单位对长输管道用管线钢环焊缝整体质量实现全方位有效控制，对于在施工环节消除环焊缝质量安全隐患，进一步规范指导河南省长输管道安装行业高质量发展，保护人民生命财产安全也具有十分重要的意义。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据河南省市场监督管理局《河南省市场监督管理局关于印发2024年河南省地方标准立项指南的通知》（豫市监〔2023〕74号）文件，河南万佳建设工程有限公司、河南省锅炉压力容器检验技术科学研究院等单位于2023年12月立项申请了《长输管道用管线钢环焊缝质量控制技术要求》的制订工作。2024年5月，参与了河南省市场监督管理局标准处组织的项目立项评审答辩。2024年7月，河南省市场监督管理局下发《关于下达2024年第三批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监〔2024〕109号）文件批准了该标准的制定计划，立项编号为20243110196，项目名称确定为《长输管道用管线钢环焊缝质量控制技术指南》，河南万佳建设工程有限公司、河南省锅炉压力容器检验技术科学研究院等单位负责该标准的制订编制工作。

（二）编制原则

（1）科学性和实用性相结合

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对河南省长输管道管线钢环焊缝质量情况开展调研，广泛征求意见。对2020年至2023年影响在建输气管道环焊缝质量控制常见问题进行统计分析，并撰写了《影响在建输气管道环焊缝质量控制常见问题及分析》科技论文，已被科技核心期刊《化工机械》录用，使标准具有较强的科学性、指导性和可操作性。

（2）全过程控制原则

本文件给出了影响管道环焊缝质量控制环节中人员、材料、焊接、