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项目建议书代可研

项目建议书代可研

可行性研究报告流程证某个建设或改造工程、某种科学研究、某

项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，

如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、

资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和

分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响

进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，

为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见

性、公正性、可靠性、科学性的特点。

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在

投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，

在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、

技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批

性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据

国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目

备案制和项目核准制(编制项目申请报告);政府性项目，使用财政资金

的编制可研报告。可以细分为：

a、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报

告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计

划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

b、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留

的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目

立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，

决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写

可行性研究报告。

c、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险

评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行

等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评

审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，

分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注

册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可

研报告。

d、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研

究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提

供项目可行性研究报告。

e、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去

战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告

报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投

资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

在上述五种可研中，b、d、e准入门槛最高，需要编写单位拥有

工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙

级、丙级三个等级。

主要内容

各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业

政策等因素，论证项目投资建设的`必要性。

技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方

案，并进行比选和评价。

财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，

从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投

资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划

及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、

选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计

划等，保证项目顺利执行。

经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项

目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就

业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针

政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风

险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规

避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

(一)基本