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人工智能行业实施方案

行业发展实施规划

近年来，越来越多国家出台政策扶持人工智能产业发展。欧盟

2020年2月发布《人工智能白皮书》，力促人工智能产业发展。在过

去3年里，欧盟用于人工智能研究和创新的资金增至15亿欧元，同比

增长70%。欧盟近期还提出了一项重大的专项拨款，用于支持在“数字

欧洲”计划下的人工智能研究项目。欧盟希望未来10年每年吸引超过

200亿欧元的投资用于人工智能领域。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加

快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提

质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带

一路”战略，走国际化发展道路。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一章发展路线

推动产业转型升级，发展壮大新兴产业，全面提升产业整体发展

水平。

第二章坚持原则

1、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展

方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，

主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进

产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

第三章背景分析

近年来，越来越多国家出台政策扶持人工智能产业发展。欧盟

2020年2月发布《人工智能白皮书》，力促人工智能产业发展。在过

去3年里，欧盟用于人工智能研究和创新的资金增至15亿欧元，同比

增长70%。欧盟近期还提出了一项重大的专项拨款，用于支持在“数字

欧洲”计划下的人工智能研究项目。欧盟希望未来10年每年吸引超过

200亿欧元的投资用于人工智能领域。

法国2018年5月出台“法国人工智能战略”，从政策层面力促研

究机构将人工智能研发成果商业化。法国政府计划在2022年底前投入

15亿欧元用于人工智能产业发展。仅2019年，法国新注册的人工智能

企业就达102家。

2019年12月，韩国政府发布“人工智能国家战略”，提出九大领

域100个课题，计划2030年时将韩国在人工智能领域的竞争力提升至

世界前列。韩国政府力争到2021年成功打造人工智能开发平台、全面

开放公共数据，到2024年建立光州人工智能园区，到2029年为新一

代存算一体人工智能芯片研发投入约1万亿韩元（1美元约合1090韩

元）。

2019年6月，日本政府出台“人工智能战略2019”，旨在从全球

范围内吸引人才，增强本国人工智能产业竞争力。去年12月，东京大

学和软银公司签署协议，宣布将共同打造世界顶尖的人工智能研究

所，致力于开展人工智能的基础研究和应用研究。软银将在今后10年

为此投资200亿日元（1美元约合104日元）用于相关研究，促进日本

人工智能研究及相关产业发展。

人工智能是引领全球新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，

正在深刻改变人们的生产生活方式。各国纷纷出台相关政策举措，力

促人工智能技术和应用与传统经济融合，助推人工智能产业加速发

展。

2020年中国人工智能行业市场现状及竞争格局分析，北京成为全

国发展最“快”的城市。数据显示，2000-2019年，我国人工智能累计

申请专利数超过44万件，位居全球第一；2019年我国人工智能产业规

模已经突破500亿元。据中国信通院数据统计，2015年到2018年复合

平均增长率高达54.6%，远超全球平均水平(约36%)。此外，2019年，

我国以206家人工智能独角兽企业位居全球人工智能独角兽企业数量

TOP4国家榜单榜首。这也成为了国际上更加看好未来中国人工智能产

业发展的原因之一。目前，我国人工智能场景应用广泛，涉及的领域

包括安防、金融、零售、交通、教育、医疗、制造、健康等。

工信部数据显示2020年上半年中国人工智能核心产业规模达到了

770亿元。这意味着，2020年上半年中国人工智能核心产业规模已超