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关于下发廉政风险防控工作应知应会

学习资料的通知

各党支部、机关各部门：

为全面进步党员干部对加强廉政风险防控学问的理解和驾驭，增加廉政风险防控意识，更好的深化推动整体工作。场廉政风险防控指导小组办公室编写下发廉政风险防控应知应会学习资料，供党员干部学习，并适时组织进展学问测试，以检验学习成果。各单位、部门收到学习资料后要立即支配学习，精确驾驭要点。参与学问测试的对象是如今职的干部及管理人员。

测试的组织：农场、分公司机关人员〔含楼外科室人员〕进展集中测试，由机关党委负责组织；基层作业站及场直单位由本单位组织，以上试卷上报农场廉政防控指导小组办公室。测试卷待农场廉政防控指导小组办公室统一命题，上报农场廉控指导小组办公室。

农场廉政风险防控指导小组办公室

二0一二十月十日

附：廉政风险防控应知应会学习资料

廉政风险防控应知应会学习资料

1、廉政风险：即施行公共权利的主体产生或发生滥用公共权利谋取私利的可能性。主要是指因教化、制度、监视不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。

2、如何理解廉政风险:任何驾驭公共权利的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权利岗位都存在廉政风险。只要有权利就存在着滥用权利的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

3、廉政风险防范管理：是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，实行前期预防、中期限制、后期处置等措施，依托方案、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作施行科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权利运行的各个环节对廉政风险施行限制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

4、廉政风险点：指公共权利运行流程中可能产生廉政风险的详细环节或岗位。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变更的，随着权利运行的变更或岗位职能职权的调整，而相应发生变更。

5、廉政风险的根本特征：廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。廉政风险是可描绘的。廉政风险的表现形式是详细工作中存在的缺乏。廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应可以在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。

6、加强廉政风险防控的意义：廉政风险防控是加强反腐倡廉建立的内在须要，是实行惩治和预防腐败体系的重要举措，是促进干部廉洁从政的现实须要，是对公共权利运行施行有效监控的重要手段，也是加强内部管理、推开工作标准高效的一项根底性工作。

7、加强廉政风险防控工作的指导思想：以邓小平理论、“三个代表〞和科学开展观为指导，以制约、监视和标准权利运行为核心，以改革创新为动力，以岗位廉政风险防控为根底，以加强迫度建立为保证，以现代科学技术为支撑，以保持党的纯净性和进步执政实力为目的，以职工群众满足为标准，以腐败易发多发的领域和部位为重点，构建权责清晰、流程标准、制度管用、预警刚好、防控有效的廉政风险防控机制，不断进步预防腐败工作的科学化、标准化、制度化程度，为争创垦区经济社会全面开展先进局供应坚毅的政治保障。

8、廉政风险防控机制建立的目的：标准岗位权利，化解廉政风险，疼惜党员干部，净化开展环境，推动科学开展。

9、加强廉政风险防控的主要任务：一是依法标准职权、二是排查与识别廉政风险、三是制定防控措施、四是建立廉政风险预警处置机制、五是建立廉政风险防控管理评估体系。

10、廉政风险的类型：详细分为岗位职责、权利行使、制度机制、思想道德风险四种类型。

岗位职责风险：指由于岗位职责的特别性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成渎职渎职、“以权谋私〞等严峻后果的廉政风险。

权利行使风险：指管理者在执行政策、选人用人、重大决策、从政纪律和权利延长等方面，行权用权各环节因缺乏有效的互相制约、制衡的监视内控机制，造成易发生腐败行为的风险。

制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监视制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私〞等严峻后果的廉政风险。

思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为标准或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意别人违背职业操守，导致行政行为结果不公正不公允，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私〞等严峻后果的廉政风险。

11、查找风险点的详细方法：在清权确权的根底上，实行自上而下和自下而上相结合的方式，自己找、指导提、互相点、群众帮、专家评、组织审的方法，围绕重点领域、重点对象和权利运行