北京市雨水利用政策体系研究.docx

Vol.8No.1Feb.2010第8卷第1期2010年2月南水北

Vol.8No.1

Feb.2010

第8卷第1期2010年2月

South-to-NorthWaterTransfersandWaterScience.Technology

水·95·

doi:10.3969/j.issn.1672-1683.2010.01.025

北京市雨水利用政策体系研究汪元元，马东春，王凤春

(北京市水利科学研究所，北京100048)

摘要：北京水资源严重匮乏，加大城市雨水利用对缓解水资源供需矛盾意义重大。分析了北京市雨水利用现状、利用潜力，回顾了2000年至今北京市雨水利用政策现状的发展历程，并对现有政策体系进行剖析，结合国外雨水利用的管理政策体系，从四方面提出北京市雨水利用政策建议。法律上要尽快建立全国性或全市性的法律法规；技术上要加快雨水利用相关技术标准的制定和修订工作；经济上需制定相关的经济补偿或奖励措施；管理上应建立统一职能管理部门。

关键词：北京市；雨水利用；政策体系

中图分类号：TV213.9文献标识码：A文章编号：1672-1683(2010)01-0095-04

ResearchonPolicySystemofBeijingRainwaterUtilization

WANGYuan-yuan,MADong-chun.WANGFeng-chun

(BeijingHydraulicResearchInstitute.Beijing100048.China)

Abstract:Beiingisacitywhichisextrenelyshortageofwaterresources.Rainwaterutilizationisimportanttollviateurbanwatersupplyanddemandcontradiction.ThispaperanalyzesthestatusofrainwaterutilzationinBejingandrainwaterutilizationpotentialofBejing.Recalledandstudiedtherainwaterutiliationpoliciesfrom2000to2007.Combinedwiththemanagementofrainwaterutilizationinforeigncountries,thispaperproposedBejingrainwaterutiliationpolicyrecommendationsfromfourparts.First,establishanationalorcity-widelawsandregulations.Second.speeduptherainwaterutilizationtechicalstandardsresearch.Third,itisnecessarytoformulatetherelevanteconomiccompensationor

incentivemethods.Forth.establishamanagementdepartmenttoholdrelativeworksKeywords:BejingCity:rainwaterutilization:policysystem

北京市多年平均降雨量为595mm,属于重度缺水区。1999年—2007年，北京市连续9年干旱少雨，年平均降雨455mm,相当于多年平均的70%,是建国以来连早期最长，早情最严重的时期。由于缺水形势严峻，北京城市雨水利用的研究和应用走在了全国前列。

开展雨水利用每年增加可利用水资源约2亿m3,能有效缓解北京市水资源紧缺形势。水资源紧缺导致城市河湖补水严重不足，水体流动基本停滞，汛期雨水径流将地面的大量污染物冲洗入河道，造成水质变差。雨水利用可有效削减入河面源污染物，减轻城市河湖水质恶化。

1北京市雨水利用的意义2北京市雨水利用的现状和潜力

随着城区硬化地面增加，汛期洪水流量加大造成严重积水，2007年的安华桥事件反映出城区雨水利用的必要性，雨水资源若不很好地加以利用不仅浪费了珍贵的水资源，影响城市正常运转状况，严重时还会造成社会和民众的财产损失、危及到百姓的生命安全。硬化地面