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五大行动计划工作方案

五大行动计划工作方案【一】

总局下发《“互联网+税务”行动计划》(以下简称《行动计划》)之后，各

省税务机关积极落实《行动计划》的工作要求，在总局制订的框架之下，按照“各

有侧重、统分结合、分类推动”的原则，因地制宜，制定了本省的《“互联网+

税务”行动计划实施工作方案》(以下简称工作方案)。截至目前，全国70个单

位省税务机关全部按照总局的要求上报了工作方案。

为了汇聚系统内的力量和智慧，积极吸纳各地创新，挑选具有典型性、先进

性的应用，也为全面掌握全国税务系统“互联网+税务”行动实施现状，发挥总

局统筹作用，避免各地一哄而上，重复建设，总局在收到各省上报的工作方案后，

于11月9日至13日，组织系统内具有丰富工作经验的骨干人员组成方案筛选工

作组，由电子税务中心姚琴主任带队，在河南郑州开展了各省实施工作方案筛选

工作。

一、方案筛选情况

本次工作以问题和需求为导向，找准创新点，确定切入点，按照《行动计划》

五大板块内容划分工作小组，分三阶段，采取“分-总-分”，即小组初选、工作

组全体成员共同复选、小组再总结、提炼、细化的方法开展。首先分小组对各省

工作方案采取“淘金子”的方法进行了全面梳理，初步筛选出各省方案中体现的

“互联网+税务”行动计划推进好的做法、有创意的想法(点子)、项目点，形成

约25万字的工作底稿。

之后由工作组集体讨论，以纳税人、税务人目前所面临的“堵点”、“痛点”

及“热点”问题为导向，对工作底稿再次逐条筛选，合并、提炼，总结五大板块

可落地实施的项目、可发布的创意、需求以及创新探索方向。最后，工作组对每

个具有典型性和先进性项目进行细化，详细描述其创新点、基本内容、项目实施

单位的建议以及配套保障措施。

对于部分项目建设内容及示范单位分别与总局相关司局进行沟通，结合各司

局的工作统筹安排。

为确保筛选工作全面、科学、公正，工作组按照以下原则筛选、提炼形成示

范项目和示范单位：

一是支撑国家战略、支持税制和征管改革优先。结合落实国家战略和税制改

革、征管制度改革工作的推进，吸纳各省方案中优秀、先进的做法、想法和理念，

考虑深化国地税合作、金税三期上线进度等因素，以“互联网+”为羽翼，规划

税收信息化建设的布局和方向，探索和创新税收工作新机制、新方法、新领域，

提出总局重点扶持的“互联网+税务”行动项目。

二是典型性、先进性优先。对各个项目区分项目(创意)成熟度、与税务后台

应用的紧密度和紧迫程度，筛选出成熟的具有典型性和先进性创新应用和创意，

准备评估后作为示范、推广项目快速上线，实现小应用解决大问题。

三是整合优化提升。根据各省上报的内容，对其中相似的亮点进行了归并、

提炼、分类。同时，对一些项目去粗存精，并按照总局的工作思路进行整理，提

出更高的目标或更优的建设思路，以期未来能将各地的项目提升为可持续、可复

制、可推广的示范项目。

四是鼓励各地积极创新。保护各地创新积极性，鼓励新尝试，全力支持并给

予重点关注和帮助，调动系统上下力量有序探索，以便在全国各地涌现更多好的

项目、好的创意，形成“前台放开创新、后台有序探索、应用百花齐放”的工作

格局。

二、全国工作方案基本情况

(一)各地高度重视，迅速落实《行动计划》。总局制定下发《行动计划》以

后，各单位能够迅速组织学习和研究，准确把握“互联网+税务”的内涵和要求，

紧密结合本单位的实际情况，精心编制实施工作方案。主要体现在：

一是领导重视，保障有力。不少单位成立了以“一把手”为组长的“互联网

+税务”行动领导小组，明确分工，落实责任，加强组织领导，为落实“互联网+

税务”行动计划提供了有力的组织保障。

二是展望未来，目标明确。各地以总局《行动计划》为引领，着眼于税收现

代化的长远要求，立足于当地税收工作实际，进一步明确了“互联网+税务”行

动目标，为落实“互联网+税务”行动计划描绘了明确的目标蓝图。

三是统筹谋划，路径清晰。各地紧扣互联网发展特点，挖掘互联网与税收工

作融合潜力，统筹各方面情况和各领域资源，详细制定“互联网+税务”实施工

作方案，为落实“互联网+税务”行动计划描绘出较为清晰的实施路径。

四是积极实践，稳步启动。近期，各地纷纷开展了各具特色的“互联网+税

务”项目实践，涌现出了一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的成功项目，

为落实“互联网+税务”行动计划奠定