2023—2024全球人工智能媒体发展研究报告(概要版)(1).pdfVIP

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上海广播电视研究

长焦镜

报告发布

2023—2024全球人工智能媒体

发展研究报告（概要版）

■严三九王虎彭新宇

AIGC带来的技术革命为传媒业发展新质生产力创造了许多新机会，新的商业逻辑开始

【摘 要】

涌现，各种新应用、新场景、新业态正在加速迭代、快速普及，赋能传媒产业提质增效。

其本质是实现科技与产业创新的有效融合，叠加内容和品牌优势、媒体重构和商业模式

升级，展现出媒体融合的韧性与活力。与此同时，人工智能的结构性缺陷和AIGC的算

法偏见决定了新闻造假和传播伦理无法通过纯粹的技术问题加以解决。绿色是新质生产

力发展的底色，要以人为本引领智能化建设，充分考虑人的主体性、伦理道德、传播秩

序和国家文化安全，以主流媒体为主导，建立合规、安全的主流价值范式。在此背景下，

上海大学全球人工智能媒体传播研究院连续第四年发布《全球人工智能媒体发展研究报

告》，共分5部分内容：战略篇、技术篇、产业篇、业务篇、伦理篇，旨在从不同角度

全面审视全球智能媒体发展的全貌，以期为业界和学界提供参考。

人工智能智能媒体人工智能伦理价值对齐

【关键词】

一、各国政府强化AI顶层设计和整体统筹，头部公司加紧AI产业布局

人工智能技术及应用的迭代发展与广泛普及，对各国经济、文化、传媒等领域产生深远影响，

成为驱动社会发展的变革性力量。在这一背景下，各国政府加紧制定相关政策和法规，一方面保障

人工智能技术的持续创新，在新一轮科技革命中占据有利位置；另一方面开始聚焦人工智能技术治

理，不断明确人类价值观在技术系统中的原则和尺度，积极构建与人类价值观一致的智能系统。

在政策方面，各国政府先后秉承“创新与规制”并行的发展理念，以防坠入“科林格里奇”

之境。美国作为科技研发大国，始终保持全球“领头羊”的地位，注重国家和经济安全。2023年5

月，美国白宫更新发布了《国家人工智能研发战略计划》，强调支持人工智能研发帮助美国应对面

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Researchof

RadioTelevision

新质生产力:

AIGC使用与治理

[1]

临的重要挑战和机遇，增加了新的战略计划以强调国际合作；10月，美国总统拜登签署颁布《关

于安全、可靠和值得信赖的人工智能的行政令》，明确了美国政府对待人工智能的政策法治框架，

确保美国在人工智能信任和管理风险方面处于领先地位[2]。加拿大立足“小精尖”产学研，推动研

究资源与商业化结合。加拿大标准理事会（SCC）发布了《全球人工智能标准化现状即对加拿大启

示的白皮书》，探究如何利用人工智能标准和合格评定，来保障人工智能稳步、健康地发展[3]。英

国政府加速向人工智能经济转型，出台《促进创新的人工智能监管方法白皮书》[4]，多方并举，力

图在2030年年底成为科技超级大国。2024年，欧洲理事会正式通过《欧盟人工智能法案》，这是一

项管理人工智能开发和使用的法律，采用基于风险的监管方法，根据AI系统对人类健康、安全和权

利构成的威胁，对其应用不同的规则[5]。德国力图打造“人工智能德国制造”品牌，德国联邦教研

部（BMBF）发布《人工智能行动计划》，明确“德国制造”人工智能的独特卖点，以及如何将人工

智能与德国现有的优势进行最佳整合[6]。瑞典立足基础要素发展，专注传统优势产业，发布《国家

人工智能方法》，聚焦教育与培训、研究、创新与应用以及框架和基础设施四个方向[7]。以色列将