数字经济时代下的全球价值链：趋势、风险与应对.pdf

ECONOMIST经济学家2022·02

数字经济时代下的全球

价值链：趋势、风险与应对

□阳镇□陈劲□李纪珍

新一轮技术革命不仅催生了全新的数字经济形态，也加速了全球价值链的数字化转型，数字

技术驱动的全球价值链以成本节约效应、产业链赋能效应以及出口增值效应重塑全球价值链的分

工形态与分工地位。但数字经济时代全球价值链也面临突出的风险，体现在全球价值链空间布局

层面，数字技术的深入赋能效应衍生全球价值链缩短与回流效应；价值链治理层面，链主国家对

“攀升国”的科技压制与封锁衍生关键核心技术“卡脖子”问题；在价值链利益分配层面，全球价值

链分工环节的失衡与数字鸿沟加剧世界经济不平等。面对数字经济时代全球价值链的全新特征与

新风险以及双循环新发展格局，我国产业与微观企业迈向全球价值链中高端需要在生产要素层面

进一步强化数字要素的第四类生产要素在数字创新驱动发展要素中的核心地位，在产业层面，强

化数字经济对产业的赋能效应，即产业数字化与数字化产业双轮驱动打造面向国内大循环的产业

链与创新链共促机制；在微观企业层面，强化企业的自主创新能力建设驱动创新引领，破解关键核

心技术的“卡脖子”问题。

关键词：数字经济；数字技术；全球价值链；赋能“；卡脖子”问题

中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1003—5656（2022）02—0064—10

DOI:10.16158/ki.51-1312/f.2022.02.008

引言

近年来，随着新一代通信与数字技术的迅猛发展，大数据、互联网、人工智能以及区块链等多种数

字智能技术族不断演化，改变了人类的生产与生活方式。在经济形态层面，数字智能技术催生了区别于

传统经济形态的共享经济、平台经济等新经济形态。其中，数字技术以其独特的渗透赋能效应，衍生出

数字化产业以及产业数字化两种产业形态，且呈现交替演化的趋势。近年来，不管是国际社会还是国内

学界都充分重视数字化技术对产业组织与微观企业的转型与赋能效应，认为数字化与智能化是下一轮

经济增长的重要驱动力，甚至在技术创新领域是颠覆性技术创新的策源领域，尤其是数字化时代数字

平台以及平台型企业的出现，为实现资源的全球跨空间、跨行业以及跨制度环境提供了基础性的组织

载体，实现了真正意义上的生产要素与资源的全球流动与全球配置。

相应地，在数字技术深入赋能条件下，全球化时代下的全球贸易也从贸易驱动、金融资本驱动向数

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据要素驱动以及数字技术驱动的全球价值链时代转型，数据要素已成为区别于劳动、土地、资本、创

新的第五类生产要素，作为链接全球资源优化配置的纽带，重塑了整个全球价值链的分工形态以及分

工地位。尤其是在制造业领域，数字技术对整个制造业的价值链形成与传递环节产生全面的赋能效应，

能够实现研发设计数字化、生产制造自动化、智能化以及销售品牌的服务化。从全球价值链的数字化转

基金项目：中国科学技术协会调研宣传部项目“双循环格局下企业需求与科技供给调查”（20205441436）；国家自然科学基金应急

管理项目“我国解决关键核心技术‘卡脖子’问题的体制机制、组织模式与政策研究”；北京市社会科学基金重大项目“强化

国家战略科技力量研究”（21LLGLA002）

作者简介：阳镇，清华大学经济管理学院暨清华大学技术创新研究中心博士研究生；陈劲，清华大学经济管理学院教授、博士生导

师；李纪珍，清华大学经济管理学院教授、博士生导师。

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StudyonDevelopmentStrategy经济学家发展战略研究

型进展来看，根据美国经济分析局的必威体育精装版估算，2018年数字经济占当年美国国内生产总值的9.0%，与

美国传统行业相比，数字经济仅次于美国制造业。欧盟也加速了数字化转型与数字化赋能全球价值链

的步伐。2020年，欧盟委员会发布了《人工智能白皮书》《欧洲数据战略》和《数字未来报告》三份塑造欧

洲数字未来的战略文件以加速推动欧洲数字化转型。联合国《2019年全球数字经济发展报告》中提到全

新的全球“数据价值链”已经形成，全球七大“超