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区人社系统窗口单位明察暗访全覆盖活动实施方案

为进一步加强我区人社系统行风建设，根据省人社厅、市人社局

工作部署和要求，现制定***区人社系统窗口单位明察暗访全覆盖活

动实施方案如下。

一、指导思想

认真贯彻落实中央和省、市关于加强行风建设的部署和要求，进

一步梳理查摆当前我区人社系统行风建设中六个方面存在的突出问

题，聚焦问题抓整改，持之以恒推进我区人社系统行风建设高质量发

展。

二、督查对象及时间

督查对象：全区人社系统各窗口单位及工作人员。

督查时间：202***年6月至202***年12月。区人社局党风廉政

建设及作风建设工作领导小组每2月对局属各股室、二级机构进行不

少于1次明察暗访，全年不少于2次开展对所辖镇、街道人社服务窗

口全覆盖明察暗访活动，切实突出明察暗访工作的常态化和有效性。

三、组织实施

区人社局党风廉政建设及作风建设工作领导小组主要负责对全

区人社系统窗口单位进行明察暗访。明察暗访主要采取集中督查、随

机抽查和暗访检查相结合的方式进行，集中督查主要采取到被督查单

位现场查看、听取汇报、查阅资料等方式；随机抽查主要采取询问当

事人、走访座谈等方式；暗访检查主要是到被督查单位、办公场所，

采取随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询等方式进行。

四、督查内容

（一）证明材料多方面。是否落实省人社厅《关于取消部分规范

性文件设定的证明材料的决定》（皖人社秘〔2019〕248号）中关于

系统行政审批和公共服务事项清单及证明材料清理要求，对清单进行

再审核再梳理；是否对无设定依据的审批服务事项和证明材料坚决清

理，并结合工作实际进一步精简。

（二）排队时间久方面。是否实行“前台综合受理、后台分类审

批、综合窗口出件”的一窗通办模式；是否根据业务受理量、单件平

均办理时间等因素，优化窗口设置，减少期中等候时间；是否对部分

人社服务事项实行网上受理、网上办理、网上反馈、网上办结、全流

程网上办。

（三）办结时间长方面。是否明确每一项人社审批服务事项办结

时限，并主动向社会公开；是否推行即时办结，对手续材料不齐的，

是否一次性告知全部事项和所需材料清单，对不能即时办结的，是否

加强了技术创新、流程再造，进一步压缩办结时限。

（四）工作纪律差方面。是否严格落实窗口单位作息时间，是否

存在迟到早退现象，是否落实AB岗等制度；是否存在无故脱岗离岗、

举止行为不文明、语言表达不清晰、服务态度不亲切等问题；是否存

在工作期间吃零食、炒股票、玩游戏、串岗闲聊、网络购物、健身娱

乐等行为。

（五）设施不便民方面。是否严格落实服务窗口设计标准；是否

对自助服务有困难的群众，主动提供帮办服务或优化安排人工服务；

是否推广规范化、智能化服务指引，优化办事指南；是否通过门户网

站等渠道广泛发布，让群众能看懂、易操作。

（六）热线不好打方面。是否加大热线电话服务供给、合理配备

咨询员、落实场所设施、完善热线功能等；是否优化服务流程、合理

设置语音导航、开通留言服务、减少群众等待时间；是否加大练兵比

武力度；是否完善投诉举报机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各相关部门要高度重视，提高政治站位，

深刻认识加强行风建设的重要性和紧迫性。要按照区人社局统一部

署，强化组织领导，严格落实责任，加强统筹协调。

（二）强化责任落实。各部门负责人要明确职责和任务分工，做

到一级抓一级，层层抓落实。

（三）强化问题整改。对明察暗访中发现的问题，通过下发整改

通知书等方式，提出明确整改要求，督促有关单位和个人对存在问题

进行整改。对于整改不到位、走过场、造成不良影响的单位和个人，

按照有关规定严肃处理。

（四）强化督责问效。坚持明察暗访、专项督查常态化、制度化，

对行风建设方面的问题投诉，做到有诉必应、有举必查、查必有果、

究必到位，对明察暗访中发现的违纪问题，按照有关纪律和规定予以

严肃问责。

附件：1.《***区人社系统窗口单位作风效能情况记录表》

2.《***区人社系统窗口单位作风效能建设督查整改

反馈表》

***区人社系统窗口单位作风效能情况记录表

时间：年月日