市场机制和法制约束是驱动循环经济发展的双轮 .pdfVIP

维普资讯

２００７ＮＯ．３１

喜赢鬲夏赢ｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｎｏｖａｔｉｏｎＨｅｒａｌｄ

财经论坛

市场机制和法制约束是驱动循环经济发展的双轮

郭荆兰

（国家发改委国地所北京１０００３８）

摘要：论述了市场机制和法制约束是驱动循环经济发展的双轮。强调了在市场经济和法律规范的约束下，完善资源高效率利用，大力

发展循环经济，推动自然、经济社会和谐的发展。

关键词：资源环境生态市场机制法律约束循环经济

中圈分类号：１７文献标识码：Ａ文章编号：１６７３—０５３４（２００７）１１（ａ）一００４８一Ｏ１

建设节约型社会，促进循环经济的发展模济利益激励机制。只有这样才能克服经济发得了初步的进展，在立法．规章制度方面做

式，走新型工业化道路，必须充分发挥市场经展中资源滥用、资源浪费的现象。如土地开了不少有益的探索，第一部《循环经济法》

济的效率机制和法律的规范作用。一方面通发中滥占滥用土地，非法转让土地使用权，以有望年内出台。这些法律制度，为提高资源

过强化价格机制，发挥市场配置资源的基础作及衍生出“房屋小产权”等问题。水资源利用效率、清洁生产、环境保护以及推动经济

用，提高资源利用水平。另一方面，要加强法利用的大量耗费，大量排放、大量污染问的持续发展，提供了初步的法律支持和保障。

制建设，强化对产权的界定，对资源开发、利题。矿产资源开发中的滥采滥挖、采富弃在市场经济不断完善的同时，必须相应的

用的规范，以及对生态环境保护的约束和激励贫，矿业废弃物随意堆放等问题只有从经完善经济法律体系，充分运用法律规范，推动

机制，减少资源浪费，环境污染和生态破坏，促济源头上有效地加以抑制，才能达到节约资源和保障循环经济的顺利发展。在市场机制和

进经济的健康发展。投入，集约化生产，提升单位资源产品的附加法律规范的约束下，完善资源高效利用、自然

价值，提高资源的有效利用率。生态平衡、经济持续发展的机制，大力发展循

用，有资源配置的市场化，也是实现经济国际化环经济，推动自然，经济社会和谐的发展。

效地利用资源保护生态环境的重要一步。这就要求必须改变过去那种人

就资源禀赋而言，我国资源总量虽然较为地压低资源价格，以降低出口产品的原料和参考文献

大，但是人均资源相对缺乏。占世界不到６．能源成本，来提高国际竞争能力的经济运行机【ｌ】冯之浚．中国循环经济高端论坛．人民出版

５％的土地面积，养育着世界］／５的人口。我制。借助我国成为工业化大国和世界最大贸社，２００５．

国人均淡水、耕地、森林分别占世界人均的１／易顺差国之机，加快能源、资源价格开放的步【２】冯之浚．循环经济与立法研究．中国矿业循

４、２／５和１／５，４５种主要矿产品占世界人均伐，实现与国际市场的完全接轨。要充分发挥环经济论（２００６）论文集．中国大地出版社，

水平的不到一半。国土和自然负载十分沉重。市场经济的作用，利用价格机制，有效地配置２００７，２．

人均占有资源不足世界平均水准的一半。在国内、国际资源，激励企业加强技术研发，提ｆ３】中国循环经