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大数据下的基层供电企业网络舆情风险防控

网络信息的发展使得社会民意的格局和舆论环境发生了巨大变化，面对新形

势下网络舆情的新变化，要求基层供电企业需要在大数据背景下调整企业网络舆

情应对策略。分析了大数据背景下基层供电企业网络舆情风险的现状，并提出了

基层供电企业网络舆情防控的相关建议。

标签：大数据；基层供电企业；网络舆情；风险防控

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.093

随着我国互联网技术的不断发展，新科技媒体不断壮大，大数据就是互联网

技术发展的产物。大数据现已经成为自互联网、物联网、移动计算、云计算之后

IT产业的又一次颠覆性的技术变革，它不仅重新定义了社会管理与国家战略决

策而且对于企业经营管理决策产生着重大影响。特别是随着近几年来，我国网络

技术不断成熟，大数据已经融入我们的工作和生活领域，企业的发展离不开大数

据的支撑，居民的生活离不开大数据的支持和保护。但是，网络技术的发展在带

给企业发展便利的同时，由于部分网络传播信息良莠不齐，网络谣言等也给企业

的管理带了许多新的挑战。作为基层供电企业，服务基层群众，公众关注度高、

敏感度高，一旦涉及网络舆情，更加容易发酵、恶化，倘若企业处置方式不当，

将会对供电企业生产经营和社会形象造成不良影响。因而，在大数据背景下基层

供电企业更需要建立健全舆情应急预案，完善企业应急机制，强化舆情人才队伍

培养，化解不必要的网络舆情危机。

1大数据与网络舆情风险防控

1.1大数据的内涵

有关大数据的概念学术界内尚未有统一的认识，目前主流的是根据大数据本

身的属性定义，即国际数据中心2011年在其数据报告中所提出的“大数据技术描

述了一个技术和体系的新时代，被设计于从大规模多样化的数据中通过高速捕

获、发现和分析技术提取数据的价值”。在这个基础上，后来多数业界将其完善

为：大数据指的是超出常规数据库软件工具所能捕获、存储、管理和分析的超大

规模数据集。在大数据属性定义下，大数据呈现出3个特点：规模性、多样性和

高速性。

1.2网络舆情的概念和特征

21世纪是网络信息的时代，在这个时代中网络舆情是由各种事件的刺激而

产生的、通过互联网传播的、人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾

向的集合。目前，网络舆情的研究主要集中于政府公共部门、高校，而对于企业

的网络舆情研究乏善可陈。但是，随着网络技术的飞速发展，我国的各类企业都

面临着网络技术所带来的创新管理的挑战，特别是近些年来从三鹿奶粉的三聚氰

胺到三星Note7的电池门，企业的每一个危机、每一次举措都在网络的放大镜下

被无限放大，网络舆情已成为企业发展的重要因素，网络舆情提醒着企业“企业

舆论无小事”。

网络舆情具有以下几点特征：（1）网络舆情具有广泛性和匿名性；网络舆情

一旦形成涉及面广，影响重大，而且在网络舆情的传播过程中，大多数网名选择

匿名，造成网络舆情呈现爆炸式增长；（2）网络舆情具有突发性；网络舆情的产

生往往猝不及防，容易在短时间内就形成点多、面广、呼声大的情形，而且其传

播速度在一定的时间范围内非常迅速，往往给企业危机应急管理带来极大挑战；

（3）网络舆情出现群体极化倾向；容易形成群体压力；（4）控制难度大，各种

关系错综复杂，一旦形成舆论，控制难度增大，危及社会稳定。

2大数据下基层供电企业网络舆情的问题和风险

基层供电企业面对的网络舆情风险，既有电力企业自身发展大的共性问题，

又有作为基层企业发展过程中的特殊问题。

首先，从央企自身发展的客观因素来看。电力企业作为国有大型骨干企业，

承担着服务社会供电任务的重担，公众关注度高，责任重大。因此，在当今贫富

差距日益增大的经济发展过程中，电力企业承担着过多的舆论环境的“泛政治

化”，许多公众往往会因为电力企业的自然垄断属性而对企业贴上“暴利”、“垄

断”、“高薪”的标签。因此，在这种大的舆论环境下，作为基层供电企业而言，

在日常工作业务的开展过程中往往会受到一些群众的误解，容易产生网络舆情。

其次，基层供电企业承担着电力销售、电费收缴、业扩报装、营业管理等基

础工作。因此，在工作中例如恢复计划供电时间过长、缴费通知不及时、业务收

费不明确，工作人员回答咨询互相推诿等问题，往往增加了客户的投诉和不满。

特别是随着网络工具QQ、微信、微博等新媒体的应用广泛，网络信息传递的速

度加快、覆盖面更广，一旦企业处理方式不当