2024年招投标基本知识.docx

采购按照选择交易主体的方式划分，分為招标（公开招标、邀請招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性談判、议标）、单一来源（直接采购）、征求提议、竞买等；

采购的方式：

（1）招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、签订交易协议的法律程序。招标分為公开招标和邀請招标。

公开招标，是招标人以招标公告的方式邀請不特定的法人或者其他组织投标。

邀請招标，是招标人以投标邀請书的方式邀請特定的法人或者其他组织投标。

（2）询价：询价采购是指对几种供货商(一般至少三家)的报价进行比较以保证价格具有竞争性的一种采购方式。

合用特点和条件：适合采购現成的并非按采购实体的特定规格尤其制造或提供的货品或服务。询价信息公开面较狭窄，过于倾向报价，确定被询价的供应商主观性和随意性大。

（3）比选：是采购人公开发出采购信息，邀請多种供应商或承包人就采购的工程、货品或服务提供报价和实行方案，按照事先公布的规则和原则进行简朴明了比较，择优选择交易对象的采购方式。

合用特点和条件：合用于金额较小，达不到招标采购原则，時间紧迫，具有公开性规定，既要对比价格，要对比能力或实行方案的采购。

磋商（竞争性談判、议标）：

竞争性談判是采购人向符合对应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出談判文献，分别通过报价、还价、承诺等談判约定价格、实行方案和协议条件，并根据談判文献确定的采购需求及质量和服务规定，且报价最低的原则（政府采购的原则）从談判对象中确定交易对象的采购方式。

合用特点和条件：受采购時间、技术原则、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺乏理解，采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充足的談判，才能充足、对的地体現、沟通与确定采购的意图规定、供应服务的能力、实行方案及其技术原则规格，从而选择满意的采购物及交易对象。与招标相比，談判采购程序简朴，周期短，可以防止盲目竞争。不过，竞争性弱，透明性、规范性差，轻易作弊。

（5）竞买：

是采购人通过参与拍卖，向拍卖人发出竞价购置表达，从而到达交易的采购方式。合用于采用拍卖方式选择标的购置者的采购，其价格是惟一选择购置人的竞争原因，无需考虑购置人实行能力和方案。

采购有多种方式，招标是常用和重要的竞争采购方式。

采购是属于买方主导的购置行為，

招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购置行為，也有发售或出让行為。

招标投标原则：公开、公平、公正和诚实信用（《招标投标法》第五条）

招标投标特性：竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。

招标方式。

公开招标、邀請招标的特点和合用范围。

公开招标属于非限制性竞争招标，这是一种最能体現招标投标优胜劣汰和“三公”特性，充足实現招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的招标采购方式。

国家和省（市）重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招标项目，以及根据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标。

邀請招标属于有限竞争招标，合用于

（1）因波及国家安全、国家秘密（必威体育官网网址）

（2）抢险救灾或時间紧迫、受项目技术复杂或特殊规定限制，受自然地区环境限制只有少許几家潜在投标人可供选择，(投标人有限)。

或者公开招标费用与招标项目价值比较，不值得的小型项目，（成本）

法律法规规定的其他不适宜或无法公开招标的项目。（其他）

6、招标与拍卖的区别

拍卖重要是拍卖人通过购置者以公开、多次竞价（密封拍卖和反向拍卖采购除外）的形式，将特定物品或者财产权利转让給最高应价者的发售方式；

招标则重要是招标人通过发售者公开、一次性、密封投标竞争，选择最有竞争力的供应和承包人及其实行方案的购置方式。不过，发售标的物使用招标或拍卖没有严格的界线，实践中有許多状况采用招标方式发售标的物，例如土地使用权出让。

7、招标与协议的关系

招标是规范选择协议交易主体和标的，签订交易协议的法律程序。招标人发出的招标公告和招标文献属于要约邀請，投标人向招标人递交的投标文献属于要约，招标人向中标人发出的中标告知书属于承诺。招标投标各方通过竞争与评价的规范程序完毕了协议主体、客体的选择和协议权利、义务、责任的约定；

8、招标的工作范围（两个编制、四个协助）

（1）编制招标采购计划、方案、招标采购公告、招标资格预审文献，组织投标资格审查；

（2）编制招标文献和协议文本、组织現场勘查、开标和评标活动；

（3）主持或协助协议談判并参与签订协议；

（4）采用其他方式组织采购活动；

（5）参与招标采购协议結算和验收；

（6）处理招标采购活动及其协议履行中的争议纠纷。

8、工程建设的不一样建设阶段具有对应不一样的工程造价控制目的和形式，一般

按照建设程序分為四种目的形式：

可研投资估算、初设概算、施工预算、結算造价与决算投资

按照造价控制次序是：

估算控