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新型农村养老制度调研报告范文2篇

ResearchReportModelofnewruralpensionsystem

编订：JinTaiCollege

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新型农村养老制度调研报告范文2篇

小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，

制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主

动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了

解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学

习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。

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1、篇章1：新型农村养老制度调研报告范文

2、篇章2：新型农村养老制度调研报告文档

篇章1:新型农村养老制度调研报告范文

健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中

央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最

低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之

后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。

有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过

总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。

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全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突

出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，

空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。

一、当前我国农村养老的基本方式

随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是

单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的

格局。

家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是

中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要，其

原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于

农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在

全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会

在相当长时间内成为农村养老的基本方式；第二，农村家庭服

务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾

病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年；第三，传统

的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满

堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，

农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、

精神依赖亦会增加。

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集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的

老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有

“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向

社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人进行集中

供养的养老方式。

尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，

其作用仍然有限。第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实

上就是对五保户的供养。然而，五保户的供养条件非常苛刻，

对于只有女儿的老人一般不予“五保”；第二，没有敬老院的

农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养

老保障也仅仅停留在维持其温饱；第三，对集体养老认识明显

不足。在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”

待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有亲人可以依靠，谁也

不愿享受“五保户”的供养。

储蓄养老：是一种最典型的自我养老方式，即老年人依

靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越

来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限，尽管

辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等各项开支却

很大。到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。

二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战

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由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部