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打造国内先进的数字基础设施高地

苏州市数字产业发展迅速，产业数字化转型持续推进，基础设施、

数据要素供给日益充沛，数字经济蓬勃发展，但仍面临一些问题：一

是新兴产业产业链高端环节偏弱，产业核心竞争力仍需进一步提升。

信息产业链体系仍存在短板，“硬的偏硬，软的偏软”，新兴产业产

业链高端环节尚未形成核心竞争力，缺乏国际性的行业巨头企业和跨

界融合企业，产业集聚和创新发展能力有待进一步提升。二是数字支

撑体系前瞻性布局不足，数据要素价值有待进一步释放。水、电、气、

通讯等城市基础设施的配套传感设备尚未整合，市政基础设施的智慧

化改造和城市神经感知网络部署有待加强。数据资源的开放、共享标

准和采集、交换、发布体制机制有待进一步完善，数据价值开发不足。

三是融合型数字经济人才存在缺口，社会数字化发展意识仍有待加强。

数字人才特别是跨界融合的高端人才供给缺口较大，智能制造、共享

工厂、协同生产等新模式新业态竞相涌现，但传统重工业发展惯性思

维和路径依赖较重。

一、打造国内先进的数字基础设施高地

不断夯实新型基础设施建设，加快建设以5G网络、一体化数据中

心体系、产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智

能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。加

快推动传统基础设施数字化改造，推进新型城市基础设施建设，构建

城市信息模型（CIM）基础平台，打造数字城市基础平台，夯实数字经

济发展基础。

（一）新型基础设施建设

5G及下一代互联网。加快5G网络发展，高水平、高质量、持续深

入推进全市5G网络部署，加快5GSA（独立组网）核心网建设，加快工

业制造、电力能源、交通运输等重点领域5G虚拟专网建设，打造国家

“5G+

级工业互联网”融合应用示范区。积极争取建设国家级的新型互

联网交换中心，进一步推进互联网骨干网的网间互联和数据网际交换,

建设互联网时代信息高速公路“交通枢纽”。加快互联网应用IPv6

（互联网协议第六版）升级，强化基于IPv6的特色应用创新，带动网

络、终端协同发展。积极参与长三角城市群广域量子必威体育官网网址干线网建设,

促进量子通信技术向实体经济的试点应用。

空天地一体化网络体系。支持苏州企业参与国家低轨通信卫星、

地面信息港项目，建设卫星互联网地面设施，加快“互联网+航天+通

信”融合创新，打造空天地一体化信息网络。拓展“卫星+”应用服务

能力。促进各级地理空间信息资源开发利用和交换共享，形成空天地

一体化数据中心，加强空天信息实时智能服务与本地化服务应用相结

合，推进卫星导航、检测与物联网、移动互联网的广泛融合，形成苏

州市空天地一体化网络体系发展新格局。深化北斗卫星导航系统与公

共安全、国土测绘、环境保护、农林监管、气象服务、交通运输、减

灾救灾和智慧城市等诸多领域的融合应用，推动北斗定位及导航实现

市域信号全覆盖。

加快建设智联苏州。高质量推进NB-IoT和5G、4G协同发展，加

快推进物联网基础设施建设。围绕城市管理、民生服务、公共安全、

医疗卫生、环境监测等领域，大力推进NB-IoT、eMTC等物联网技术商

用部署和业务测试，推广感知设施部署，充分挖掘感知设施部署场景、

应用模式和管理模式，重点推进智能抄表、智慧建筑、市政物联、交

通运输、广域物联、工业物联等应用场景的感知设施部署，做好感知

连接支持，提升社会治理和公共服务科学化、精细化水平。

新型绿色数据中心。以市场需求为导向，有序发展规模适中、集

约绿色的数据中心，打造具有苏州特色、服务本地、规模适度的算力

服务。按照构建全国一体化大数据中心体系建设要求，积极推动长三

角地区“全国一体化算力网络国家枢纽节点（吴江区）”建设，优化

算力布局，形成一批“东数西算”典型示范场景和应用。积极构建城

市内的边缘算力供给体系，支撑边缘数据的计算、存储和转发，满足

极低时延的新型业务应用需求。鼓励数据中心运营方加强内部能耗数

据监测和管理，提高能源利用效率，打造一批绿色数据中心先进典型,

培育一批专业第三方绿色服务机构。全市新建新型数据中心平均电能

利用效率降到L25以下，在长三角地区“全国一体化算力网络国家枢

纽节点（吴江区）”进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级

以上。

（二）新型城市基础设施建设

城市级感知网络。加强“智慧城市”、城市大数