煤矿重大事故隐患判定标准标准执行解读.docx

《煤矿重大事故隐患判定标准》标准执行解读

项目

存在情形

标准执行解读

一、“超能力、超强度或者超定员组织生产”

(一)煤矿全年原煤产量超过核定(设计)生产能力幅度在10%以上，或者月原煤产量大于核定(设计)生产能力的10%的；

1.调度室综合台账记录超过设计生产能力；

2.主井提升煤炭量超过设计生产能力；

3.洗煤厂销售量超过设计生产能力产出量；

4.财务收入报表超过矿井生产能力销售额；

5.采掘工程平面图工作面推进度和动用储量超过生产能力动用范围；

6.擅自修改数据满足生产能力要求。

7.煤矿应当按照均衡生产原则，安排年度、季度、月度生产计划，合理组织生产。年度原煤产量不得超过生产能力，月度原煤产量不得超过生产能力的10%。煤矿应在显著位置公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，接受社会、群众和舆论监督。

(二)煤矿或其上级公司超过煤矿核定(设计)生产能力下达生产计划或者经营指标的；

查矿井当年及上年资料，总体生产经营目标超设计(核定)生产能力

(三)煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，未主动采取限产或者停产措施，仍然组织生产的 (衰老煤矿和地方人民政府计划停产关闭煤矿除外)；

1.开拓煤量可采期不符合符合下列规定：

(1)突出、水文极复杂矿井、冲击地压矿井不得少于5年；

(2)高瓦斯、水文复杂矿井不得少于4年；

(3)其它矿井不得少于3年。2.准备煤量可采期不符合下列规定：

(1)水文复杂和极复杂矿井、突出矿井、冲击地压矿井、煤巷掘进机械化程度与综合机械化采煤程度的比

值小于0.7的矿井不得少于14个月；

(2)其它矿井不得少于12个月。

3.回采煤量可采期不符合下列规定：

(1)2个及以上采煤工作面同时生产的矿井不得少于5个月；

(2)其它矿井不得少于4个月。

(四)煤矿井下同时生产的水平超过2个，或者一个采(盘)区内同时作业的采煤、煤(半煤岩)巷掘进工作面个数超过

1.煤矿井下同时生产的水平超过2个。2.一个采(盘)区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤(半煤岩)巷掘进工作面同时作业.一个采(盘)区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采(盘)区最多只能布置2个采煤工作面和

《煤矿安全规程》规定的；

4个煤(半煤岩)巷掘进工作面同时作业。

(五)瓦斯抽采不达标组织生产的；

1.瓦斯抽采不达标的煤矿，不得组织采掘作业；

2.有下列情况之一的，煤矿安全监管监察部门应当责令矿井所有井巷揭煤、煤巷(半煤岩巷)掘进和采煤工作面停产：(1)未进行瓦斯抽采达标评判仍组织生产的；(2)在瓦斯抽采达标评判中弄虚作假，提供虚假评判报告的。

3.预抽煤层瓦斯，应当同时满足以下要求：

(1)钻孔有效控制范围应当满足《煤矿瓦斯抽采基本指标》或《防治煤与瓦斯突出规定》的要求；布孔均匀程度满足本规定第二十四条的要求；(2)预抽瓦斯效果应当满足如下标准：①对瓦斯涌出量主要来自于开采层的采煤工作面，评价范围内煤的可解吸瓦斯量满足表1规定的，判定采煤工作面评价范围瓦斯抽采效果达标。

表1采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量应达到的指标

工作面日产量(t)

可解吸瓦斯量(m3/t)

≤1000

≤8

1001~2500

≤7

2501~4000

≤6

4001~6000

≤5.5

6001~8000

≤5

8001~10000

≤4.5

10000

≤4

②对于突出煤层，当评价范围内所有测点测定的煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量都小于预期的防突效果达标瓦斯压力或瓦斯含量、且施工测定钻孔时没有喷孔、顶钻或其他动力现象时，则评判为突出煤层评价范围预抽瓦斯防突效果达标；否则，判定以超标点为圆心、半径100m范围未达标。预期的防突效果达标瓦斯压力或瓦斯含量按煤层始突深度处的瓦斯压力或瓦斯含量取值；没有考察出煤层始突深度处的煤层瓦斯压力或含量时，分别按照0.74MPa、8m3/t取值。

③对于瓦斯涌出量主要来自于突出煤层的采煤工作面，只有当瓦斯预抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指标都满足达标要求时，方可判定该工作面瓦斯预抽效果达标。4.对瓦斯涌出量主要来自于邻近层或围岩的采煤工作面，计算的瓦斯抽采率(采煤工作面瓦斯抽采

率按附录A5计算)满足表2规定时，其瓦斯抽采效果判定为达标。

表2采煤工作面瓦斯抽采率应达到的指标

工作面绝对瓦斯涌出量Q(m3/min)

工作面