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编订：foonshion

矿山事故灾难应急预案成都

市

MineaccidentdisasteremergencyplanChengdu

解决方案系列编号：FS-FA-04021

矿山事故灾难应急预案成都市

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

1.总则

1.1编制目的

为迅速、有效、有序和妥善地做好我市煤矿和非煤矿山

安全生产事故的应急救援工作，把事故造成的人员伤亡、经

济损失和社会危害减少到最低限度，防止事态的扩大，结合

我市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华

人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中

华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产

安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》、

《成都市突发公共事件总体应急预案》及其它有关法律、法

规和规章。

1.3适用范围

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解决方案系列编号：FS-FA-04021

本预案适用于成都市行政区域内矿山生产和经营中发

生的Ⅲ级以上(含Ⅲ级)矿山事故。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一。坚持“以人为本，安全第一”

的思想，始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，

切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡

和财产损失。

1.4.2统一领导，分级管理。成都市安全生产监督管理

局(以下简称市安监局)在成都市人民政府及成都市安全生产

监督管理委员会(以下简称市安监委)的统一领导下，负责指

导、协调矿山事故灾难应急救援工作。区(市)县人民政府、

有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急

管理和应急处置工作。

1.4.3条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援现

场指挥以当地政府为主。按照快速反应、统一指挥、分级负

责、企业自救与地方救援相结合的原则，发生事故的企业是

事故应急救援的第一响应者，同时当地政府应及时启动相应

的应急救援预案。

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解决方案系列编号：FS-FA-04021

1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥

专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进

和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工

作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1.4.5预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设

的要求，做好应对矿山事故灾难的思想准备、预案准备、物

资和经费准备、工作准备等，加强培训和演习工作，做到常

备不懈、有备无患。

2.组织机构与职责

2.1组织体系

成都市矿山事故灾难应急组织体系由市安监局、区(市)

县、乡(镇)安监部门、矿山企业四级应急指挥机构和应急响

应组织构成。

区(市)县、乡(镇)安监部门矿山事故灾难应急救援指挥机

构与职责，比照市安监局矿山事故灾难应急救援指挥机构与

职责，结合本地实际，由当地安监部门确定。各区(市)县安

监局，要根据本预案制定相应的应急救援预案，并报市安监

局备案。

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矿山企业应建立和完善本单位的应急组织机构。各矿山

企业应制定相应的应急救援预案，并报所属区(市)县安监局

备案。

2.2组织机构

市安监局在市政府及市安监委统一领导下，负责指导、

协调全市矿山事故灾难应急救援工作。必要时，市安监局成

立成都市矿山事故灾难应急救援领导小组(以下简称市矿山

事故领导小组)，负责本市矿山安全事故应急救援、组织指挥

和救援处置等工作。成都市矿山事故领导小组组成如下:

组长:市安监局局长

副组长:市安监局分管局长

成员单位:矿山