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危险、有害因素辨识及评价

一、几个概念（术语定义）1.危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统

中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看

出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、

危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。一般用危险度来表示危

险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给

出，即：Ｒ＝ｆ（Ｆ，Ｃ）式中Ｒ———危险度Ｆ———发生事故的可能性Ｃ——

—发生事故的严重性2.危险源：就是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破

坏或这些情况的根源或状态。从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾

病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源

可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人

或物。企业中的危险源（点）：是指在企业里的设备、作业场所和岗位潜在着可能

发生事故的危险有害因素，这些设备、场所和岗位一旦发生事故会导致人身伤亡、

建筑物破坏、设备损坏，是重点控制和管理的部位。危险源有两种，一种是本质型

危险源（点），另一种是转化型危险源（点）。本质型危险源（点）是指生产设

备、设施、场所、环境固有的，其本质是危险的，不管采取何种对策、措施及管理

方法，均难以改变其危险属性。转化型危险源（点）是指原来不是危险的，因使用

不当、管理不善、年久失修等因素的影响，致使该岗位、设备、场所潜在产生的不

安全因素。危险、有害因素就是危险源。危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成

突发性损害的因素（作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理

上的缺陷），是引发安全事故的直接原因。有害因素是指能影响人的身体健康、导

致疾病或对物造成慢性损害的因素（生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些

器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素）。3.危险源辨识：是识别

危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识可以理解为从企业的生产活动中识

别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素，并判定其可能导致的事故类

别和导致事故发生的直接原因的过程。4.风险和风险评价：风险是某一特定危险

情况发生的可能性和后果的结合，是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过

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程。5.可容许风险与安全：可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针，已

降至组织可接受程度的风险。6.安全：是免除了不可接受的损害风险的状

态。二、危险源辨识的意义（一）、进行危险源辨识是国家安全生产法律法规的

要求。《安全生产法》将“安全第一，预防为主，综合治理”定为我国安全生产工

作的基本方针。这一方针是我国安全生产工作长期经验的总结，可以说是用鲜血和

生命换来的。安全生产关系到人民群众生命和财产安全，关系到企业健康发展。实

践证明，要搞好安全生产工作，必须坚定不移地贯彻、执行这一方针。1、安全第

一：就是在生产经营活动中，在处理安全与生产的关系上，要始终把安全放在首要

位置，优先考虑从业人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前

提下，努力实现生产经营目标。

2、预防为主；就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和

特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。保证

安全生产的各项措施中，把预防措施置于主导地位，把安全工作的重点放在事故和

事故险兆发生之前。（1）新建、改建、扩建工作及进行企业技术改造时，要全面

考虑其技术条件符合劳动安全卫生的各项要求，劳动保护设施必须与主体工程同时

设计、同时施工、同时投产。

（2）有计划地不断更新工艺设备，尽量采用符合劳动安全卫生要求的先进技

术和装备，提高安全卫生的本质条件水平。

（3）采用系统工程等现代管理方法加强安全管理，及时消除各类事故隐患。

（4）开展经常性的安全教育和特种作业人员的培训，提高全员安全生产意识

和防灾消灾能力。

（5）建立安全生产管理机构在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同

时，把安全工作作为重要内容，同时计划、布置、检查总结和评比，并加强监督检

查。

3、综合治理：只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到

实处。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、