【项目管理】宿吉南 教材精讲班课件 63-第9章-9.1-国际工程承包市场开拓-9.2-国际工程承包风险及应对策略.pptx

一级建造师建设工程项目管理课程精讲班主讲老师：宿吉南

第9章

国际工程承包管理

第9章国际工程承包管理9.1国际工程承包市场开拓9.2国际工程承包风险及应对策略9.3国际工程投标与合同管理

9.1.1国际工程承包相关政策1.促进对外承包工程高质量发展基本原则（1）坚持企业主体。（发挥市场的决定性作用）（2）坚持质量优先。（3）坚持互利共赢。（4）坚持规范有序。

9.1.1国际工程承包相关政策4.企业境外投资管理投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目，核准机关是国家发展和改革委员会。实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。

9.1.1国际工程承包相关政策实行备案管理的项目中：投资主体是中央管理企业的，备案机关是国家发展和改革委员会；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元及以上的，备案机关是国家发展和改革委员会；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。

9.1.1国际工程承包相关政策5.企业合规管理1）企业境外经营合规管理指引（2）合规管理原则。①独立性原则。②适用性原则。③全面性原则。（4）合规治理结构。企业可结合发展需要建立权责清晰的合规治理结构，在决策、管理、执行三个层级上划分相应的合规管理责任。

9.1.1国际工程承包相关政策（5）合规管理制度。①合规行为准则：合规行为准则是最重要、最基本的合规制度，是其他合规制度的基础和依据，适用于所有境外经营相关部门和员工，以及代表企业从事境外经营活动的第三方。②合规管理办法：企业应在合规行为准则的基础上，针对特定主题或特定风险领域制定具体的合规管理办法，包括但不限于礼品及招待、赞助及捐赠、利益冲突管理、举报管理和内部调查、人力资源管理、税务管理、商业伙伴合规管理等内容。

9.1.2国际工程承包市场进入3.工程招标投标按照资金来源不同，可将招标项目分为以下三类：1）政府出资项目招标大多数国家和地区的政府出资项目采用公开招标的方式，承包商需通过相应的资格审核后参与投标。2）私人筹资项目招标私人投资项目的招标投标规定相对宽松，招标投标限制较少或允许多种招标方式并存。

9.1.2国际工程承包市场进入3）国际金融机构贷款和援助资金项目招标国际金融机构（如世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、国际金融组织等）贷款和援助资金项目多在发展中国家。这类项目要求必须按照国际金融机构的相关规定进行公开招标。使用某一特定国家政府贷款项目，一般采用在援助国国籍公司中公开招标的方式，但也可通过两国政府协商确定项目实施单位。

9.1.2国际工程承包市场进入4.外籍劳务要求（略）5.限制领域（略）6.税收政策世界各国对纳税义务的确定标准可分为如下三类：①属地主义原则，即仅对纳税人来源于本国境内的各种应税收入纳税；②属人主义原则，即对纳税人境内境外的各种应税收入均征税；③属地兼属人原则，即按属地主义与属人主义相结合原则确定税收管辖权。我国国际工程承包应了解目标国的纳税规定，合理承担国际纳税义务。

9.1.2国际工程承包市场进入7.技术标准1）采用中国标准中国经济援助类项目或中国企业投资项目基本上可全部采用中国标准及规范。2）有条件地采用中国标准如中国进出口银行、国家开发银行等政策性银行及商业银行为国外提供的优惠贷款项目，部分可以采用中国标准。还有一些国家和地区的国际工程项目采用中国标准时需增设附加条件，如可采用中国标准设计，但需按照属地标准审核设计结果等。

9.1.2国际工程承包市场进入3）采用属地标准或国际标准由于中国标准在有些国家和行业尚未被接受，不少商业投资项目，尤其是属地企业投资项目，要求采用的标准为属地国标准或国际标准。

9.2国际工程承包风险及应对策略9.2.1国际工程承包风险9.2.2国际工程承包风险应对策略

9.2.1国际工程承包风险1.政治风险所在国政局稳定性、政党轮替、政府干预和限制、国际关系、外交政策、地区保护主义与歧视性政策、制裁和禁运等。2.经济风险所在国当地经济体制、经济结构、国民收入、发展水平、宏观政策等经济环境影响，国际工程承包商面临的经济风险包括所在国经济政策、产业结构、经济不稳定性、通货膨胀、汇率波动、利率变化等方面。3.市场风险4.自然风险

9.2.1国际工程承包风险5.社会风险社会环境涵盖一个国家和地区的民族特征、文化传统、社会结构、价值观、风俗习惯、宗教信仰等。国际工程承包企业面临的