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我国城市社区建设论文7篇

第一篇：社会治理创新下我国城市社区建设研究

一、社会治理创新与社区建设的基本理论

1991年民政部门在倡导社区服务的基础上，开始倡导社区

建设，首次提出了“社区建设”这一概念并启动了社区建设

工程，使社区工作向整个地区的社会经济协调发展工作延伸。

中共中央办公厅和国务院办公厅转发了民政部《关于在全国

推进城市社区建设的意见》，要求全国各地地区、各单位结

合自身情况，认真学习贯彻并执行该文件，开展好我国城市

社区建设工作。这也标志着我国城市社区建设进入一个新的

历史时期。社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府

的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，

完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、

环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活

质量的过程。

二、社区治理创新与社区建设的关系

(一)加强社会管理创新是推进社区建设发展的重要思想

北京市政企合作的居家养老试点中，场地由北下关街道提

供;康复器材由区残联提供;区民政局进行政策指导，同时为

失能、智障老人出资购买服务;区卫生局进行社区医院、家

庭医生服务;双榆树南里二区居委会负责社区宣传和监督;

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慈爱嘉公司负责专业化管理服务。专家指出，“合作创新模

式把来自民政、残联、卫生、街道办事处及居委会的资源聚

集在服务中心内，避免交叉管理和重复建设，节约了大量的

社会资源。企业按市场竞争机制经营，自负盈亏。”进一步

推进我国城市社区建设的发展，首要解决的问题就是要加强

和创新社会管理，推进社区治理体制的创新。创新是城市社

区治理体制改革的不竭动力，只有不断创新，才能从根本上

解决社区建设存在的不足，促进社区更好更健康发展。

(二)城市社区建设是社会治理创新的重要内容

社区是社会的组成部分，是社会治理创新的重要内容，是

政府深入群众的基础。利用社会治理创新的重要思想，加强

社区建设既可以促进经济发展，又加强构建和谐社会。某市

某街道东江社区创新地推出“e线”工作法，一条看不见的

“e线”成为辖区12个小区、2937户、7000多居民情感相

连的纽带，成为快速高效解决居民急事难事、社区大事小事

的“大管家”。这种创新思维的工作方法，开启了社区020

服务群众新模式，给居民带来便捷，实现为人民服务的目标。

三、社会创新的重要意义

在经济主体改革不断深入的背景下，社会治理创新正在不

断推进。经济的不断发展，势必会带来一些社会问题，如民

生问题、社会矛盾等，这些问题的解决要与社会治理创新同

步进行。社会治理创新是在政府的带领下，激发社会各界力

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量，促进社会组织参与其中，保障民生、促进社会公平。因

此，在社会治理创新下加强我国城市社区建设具有重要重要

意义。一是社会治理创新是党在治国理政理念升华后对社会

建设提出的基本要求。二是社会治理创新是确保社会既充满

活力又和谐有序的必然要求。三是社会治理创新是实现国家

治理体系和治理能力现在化的重要环节。

四、社会治理创新下加强我国社区建设的路径选择

总书记指出，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核

心是人。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管

理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制

问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放

到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的

服务和管理，因此提出以下建议:

(一)坚持政府领头，构建和谐社区

一是进一步构建和完善“党委领导、政府负责、社会协同、

公众参与”的社区治理格局。要建立健全以社区党组织为核

心、以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、驻区

单位密切配合、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立县、

街道、社区“三级管理”工作平台，制定实施规划和具体方

案，将社会公益性的工作尽量交由社区，以增强社区凝聚力。

二是强化工作考核考评，落实部门共建责任。按照“共驻共

建、资源共享、权随责走、费随事转”的原则，构建纵向到

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底、横向到边的“大社区”工作格局，以增强社区的实际工

作能力。

(二)创新工作方法，提高社区建设效率

创新工