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农村实用人才队伍建设调查报告

农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足

家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，

带领群众脱贫致富特别是在推进新农村建设中起着举足轻重的

作用。近期，××县委组织部、××县农业局按照市委组织部、

市农业局安排，抽调专人组成调研组，深入乡镇，就农村实用人

才队伍建设进行了调研。

一、基本情况

××县总面积3240平方公里，耕地面积39.1万亩，辖23个乡

镇，267个行政村，9个社区。全县现有人口41万人，其中农村

人口36万人，农村劳动力18.7万人。全县共网有农村实用人才

584人，占农村总人口的0.2%。从行业分布上看，种植业142人、

养殖业226人、农产品加工业69人、企业经营91人、其他56

人，分别占农村实用人才总数的24%、39%、11%、16%、10%。从

文化层次上看，高中(含中专)以上学历110人，初中学历372人，

小学及以下文化程度102人，分别占农村实用人才总数的19%、

64%、17%。

二、主要做法

(一)高度重视，加强对农村实用人才队伍建设的领导。县委把

农村实用人才队伍建设作为全县人才工作的重要部分常抓不懈。

县委人才工作领导小组定期组织召开人事、科技、农业、教育、

卫生、财政等成员单位联席会议，加强对农村实用人才工作的协

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调和指导;县委组织部发挥牵头抓总的职能作用，充分调动人才

工作领导小组各成员单位的积极性，加强统筹规划和宏观管理。

20xx年初，根据省、市委组织部关于转发中组部《关于印发〈中

共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和

农村人力资源开发的意见分解落实方案〉的通知》要求，我县结

合实际，由县委、政府办公室联合下发了《关于分解落实农村实

用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，根据各部门的职

能，对农业、科技、教育、卫生等28个部门进行了任务分解落

实，建立了县委统一领导，组织部牵头抓总，人劳、农业部门具

体负责，教育、科技、文化、卫生、财政、计划、扶贫等部门各

司其职、协调配合，团委、妇联、科协等群团广泛参与的工作机

制，形成了社会各方面力量培养农村人才、开发农村人力资源的

工作格局。

(二)分类选才，不断壮大农村实用人才队伍。按照农村实用人

才的不同类型，分别将掌握一定的生产技术，致富能力强的农村

能人，长年活跃在农副产品市场，对农副产品的产、供、销信息

十分熟悉的农村经纪人，文化程度较高、创业精神强且勇于闯市

场的农村青年，特别是毕业回乡的高中毕业生和退伍军人列入农

村实用人才培养行列。目前，我县农村实用人才库共吸聚各类实

用人才1154人。

(三)强化培训，提高农村实用人才综合素质。依托县委党校、

县农广校、科技示范基地、乡镇实用技术培训学校等培训阵地，

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加强对农村实用人才的培养。把农村人才培养和项目实施有机结

合起来，以“国际计划”、“阳光工程”、“生猪发展”、“沼

气建设”等项目的实施为农村人才成长搭建了平台。通过专业培

训使他们每人掌握1—2门实用技术。两年来，全县各级党组织

先后举办农村实用人才培训班65余期，培训940余人次。同时，

在培养过程中，将乡土人才开发与基层组织建设的“双培双带”、

党员“双示范”、“旗帜工程”、“标兵工程”活动结合起来，

注重把普通农民培养成农村实用人才，把农村实用人才培养成党

员，把党员实用人才培养成村组干部和农村经济组织带头人。全

县86名农村致富能人和返乡青年向党组织递交了入党申请书，

其中，51名被发展成为党员。同时，县上每年抽调专人组成农

村科技致富宣讲团，深入乡镇、村对农村实用人才和基层干部进

行巡回培训。每年组织生猪养殖技术、茶叶种植技术、新农村建

设等专题宣讲30余场次，参训人员达1870多人次，收到了良好

效果，受到大家的欢迎和好评。

(四)创新方式，积极为农村实用人才搭建舞台。采取政策引动、

激励推动、典型促动等措施，对条件具备、“双带”本领明显、

得到群众公认的农村实用人才，通过组织推荐、公推直选等途径，

把他们选进农村各种专业协会、村两委任职，为他们搭建“施才

舞台”，拓展创业空间。目前，我县农村实用人才库中380余名

综合素质较高、群众评价好的年轻人才活跃在新农村建设各类产

业中，