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全国林业信息化建设纲要（2008-2020）
林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业
科学发展的重要手段，是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。
加快推进林业信息化，逐步建立布局科学、高效便捷、先进实用、稳
定安全的林业信息化体系，对促进林业决策科学化、办公规范化、监
督透明化和服务便捷化具有十分重要的意义。为加快林业信息化进
程，把现代林业推向科学发展的新阶段，特制定本纲要。
一、建设现状与形势分析
20世纪90年代以来，信息化已成为全球经济社会发展的显著特
征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。当前，与水、电、气一样，
信息化已成为人类生活中必不可少的内容，且对人类的未来发展产生
着十分巨大的影响。信息化水平的高低已成为衡量一个国家综合实力
的重要标志，加快推进信息化已成为带动一个国家经济社会进步、一
个民族文明发展的重要途径，成为世界各国的共同选择和长远发展的
战略制高点。
党中央、国务院十分重视信息化工作。近年来，我国先后发布了
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发
[2002]17号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈2006
—2020年国家信息化发展战略〉的通知》（中办发[2006]11号）、
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《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于
推进国家电子政务网络建设意见〉的通知》（中办发[2006]18号）、
《国家信息化领导小组关于印发〈国家电子政务总体框架〉的通知》
（国信[2006]2号）、《中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资
源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）等一系列推进
信息化建设的重要文件。党的十七大作出了推动工业化、信息化、城
镇化、市场化、国际化的战略部署，要求“健全政府职责体系，完善
公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，对信息
化建设提出了新的更高要求。20世纪90年代以来，国家相继启动了
“十二金”重点电子政务工程，为政府部门履行经济调节、市场监管、
社会管理和公共服务职能提供了重要手段，通过电子政务治国理政、
服务于民的架构已具雏形。
国家林业局及各地林业部门对林业信息化建设高度重视。贾治邦
局长亲自担任国家林业局信息化与电子政务工作领导小组组长，将林
业信息化与电子政务建设列入了《林业发展“十一五”和中长期规划》，
把推进林业信息化作为重点抓的20件大事之一。各地均成立了信息
化领导小组，由主要负责同志挂帅，有力地推动了全国林业信息化建
设。一是电子政务网络框架正在形成。国家林业局电子政务骨干传输
网络基本形成，建立了全国林业视频会议系统，实现了国家到省级林
业部门的电子公文传输。各省级林业部门基本建成内部局域网，部分
省级林业部门建成了连通省、市、县的林业专网。二是林业数据库建
设初步开展。初步形成国家和地方级的数据采集体系，建立了一批数
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