2023年单用途商业预付卡治理工作方案 .pdfVIP

2023年单用途商业预付卡治理工作方案

一、背景和目标

随着网络支付和线上购物的广泛应用，预付卡作为一种方

便、快捷的支付工具，也逐渐成为商业活动中的重要组成部分。

然而，预付卡市场存在一定的乱象，包括资金安全风险、消费者

权益受损等问题。针对这些问题，制定2023年的单用途商业预付

卡治理工作方案，旨在规范市场秩序，保护消费者权益，促进预

付卡市场的健康发展。

二、治理内容和措施

1.加强监管

建立健全预付卡市场的监管机制，加强对预付卡发行、销售

和使用环节的监管。加大对预付卡机构的政策引导和监督检查力

度，严厉打击违法违规行为。

2.落实实名制

推动预付卡实名制的落地。要求预付卡发行机构对用户身份

信息进行认证，并与实际持卡人进行绑定。同时，完善用户身份

核验机制，加强对预付卡购买、充值环节的监管，防止匿名预付

卡的存在。

3.提高风险防控能力

加强预付卡机构的风险管理和防控能力。要求预付卡发行机

构建立健全风险评估和监测机制，及时发现和处理风险事件。加

强对资金存管的监督，确保用户预付资金的安全。

第1页共4页

4.设立消费者维权渠道

建立完善的消费者维权渠道，加强对预付卡消费者权益的保

护。要求预付卡机构设立专门的客服团队，及时解答用户疑问和

投诉，并建立预付卡消费者维权专项基金，为消费者提供赔偿和

救助。

5.加强信息披露和公示

要求预付卡机构向公众披露关键信息，包括发行机构的基本

情况、资金存管机构、业务范围等。同时，建立预付卡机构的公

示制度，定期公布机构的业务运营情况和财务状况，增加透明

度。

6.建立合作机制

加强预付卡机构与监管机构、金融行业协会和技术平台的合

作。建立信息共享和违规行为处罚机制，加强跨部门协作，形成

联防联控的工作机制。

7.加强宣传教育

加大预付卡市场的宣传教育力度，提升公众对预付卡的认识

和风险意识。开展针对不同群体的宣传活动，普及预付卡的正确

使用方法，提醒公众警惕不法分子的诈骗行为。

三、治理效果评估

制定完善的预付卡市场监管指标体系，定期对预付卡市场进

行评估。主要评估指标包括市场规模、发行机构数量、用户满意

第2页共4页

度、违规事件处理等。根据评估结果，及时调整和完善预付卡治

理工作方案。

四、相关支持政策

为推进预付卡治理工作，相关部门可以制定一系列支持政

策。包括对符合标准的预付卡发行机构给予奖励和激励措施，加

大对违规机构的处罚力度，通过减税等方式优化预付卡市场环

境。

五、预期成果

通过2023年单用途商业预付卡治理工作的实施，预期能够实

现以下成果：

1.预付卡市场秩序得到有效规范，形成健康有序的发展环

境。

2.消费者权益得到切实保护，预付卡成为安全可靠的支付工

具。

3.预付卡发行机构的风险防控能力得到提升，避免资金安全

风险。

4.提高公众对预付卡的认识和风险意识，减少欺诈和诈骗行

为。

5.加强监管机构与行业协会、技术平台的合作，形成有效的

联防联控机制。

第3页共4页

通过以上措施的落实，预付卡市场将逐步回归公平、公正、

透明和健康的轨道，为商业活动的便利性和可持续发展提供有力

支持。

第4页共4页