国内民商事仲裁司法监督制度研究.docVIP

题目国内民商事仲裁司法监督制度研究

学院(部国际商学院

专业人力资源管理

学生姓名

学号年级级

指导教师

2012年6月日

______________________________________________________________________________________

【内容提要】撤销仲裁裁决和不予执行仲裁裁决是人民法院对国内民商事仲裁进行司法监督的二种主要方式。但监督的范围过宽,不符合世界潮流。撤销仲裁裁决案件中的重新仲裁存在缺陷,需要完善。不予执行仲裁裁决制度中仲裁裁决不能预先排除人民法院对裁决的实体和适用法律方面的审查。二种监督方式之间存在矛盾和冲突,在立法上应当进行修改。

【关键词】民商事仲裁、重新仲裁、不予执行裁决、实体程序

______________________________________________________________________________________

一、引言

国内民商事仲裁(以下简称种裁,是指纠纷当事人在自愿的基础上达成协议,将纠纷提交非司法机构的第三者审理,并作出对争议各方有拘束力的裁决的一种解决纠纷的制度或者方式。[1]作为一种制度化的司法外解决争议的方式,它与国家的诉讼制度和法院的司法活动存在着密切的关系。自仲裁与诉讼接轨以来,如何理顺仲裁与诉讼的关系,始终是民事诉讼理论和仲裁理论、司法实务中的重大课题。

本文以人民法院撤销裁决制度和不予执行裁决制度的司法监督方式为研究对象,采取理论联系实际的方法,指出该二种制度中存在的问题及冲突,并提出自己解决问题和矛盾的办法,以求教于专家及同仁。

二、关于申请撤销仲裁裁决制度

申请撤销仲裁裁决制度,是指对于符合法律规定情况的仲裁裁决,经由当事人提出申请,人民法院组成合议庭审查核实,裁定是否撤销仲裁裁决的制度。

仲裁法第58条至61条、最高人民法院《关于审理当事人申请撤销仲裁裁决案件几个具体问题的批复》,对申请撤销仲裁裁决制度的申请时间、级别管辖和人民法院的审查范围、审理期限、处理方式和法律文书文书适用都作了明确的规定。

(一撤销仲裁裁决司法审查的范围

关于撤销裁决审查的范围,争议的问题有二:

1、程序与实体之争

对仲裁决法第58条的规定,司法实务中,往往称为程序审查。现以该条的规定为例,进行具体分析。因为上述审查内容必须依据有关仲裁争议的具体情况来判断从而牵涉到有关裁决的实体因素,又有别于实体内容,因为它并没有对当事人争议的是非曲直进行直接的判断,而是另辟蹊径,从间接的角度否定裁决的合法性;第三项,即“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序,显而易见属于对仲裁程序的监督;第四、五项,即“裁决所根据的证据是伪造的、“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据”,属于对仲裁实体内容的监督。

我作出上述判断的理由是对程序和实体概念的认识。众所周知,传统法学理论将法分为实体法和程序法。与上述分类相对应,法律规范分为实体法规范和程序法规范,法律问题可分为实体法问题和程序法问题。

2、撤销仲裁裁决的司法审查范围的适当性

世界主要国家的国内法、国际条约和国际惯例中通行的监督范围,或者说国际社会的立法通例,主要包括:争议的事项没有可仲裁性,当事人无行为能力,当事人无陈述机会,缺乏仲裁协议或仲裁协议无效,仲裁庭组成不当,仲裁程序不当或违法,仲裁员超越权限,仲裁员欺诈、受贿渎职,裁决形式缺陷,仲裁违反公共政策等等。[6]即通行的做法是对非实体内容进行广泛的监督,对于仲裁裁决的实体内容的监督仅以公共政策审查为限。[7]对其他实体内容不予干预。总之,缩小司法审查的范围,弱化法院对仲裁的监督和干预,是大多数国家的仲裁立法和实践的一般趋势。

而仲裁法却对仲裁裁决在实体内容与非实体内容方面都实行充分的、严格的司法监督。存在监督内容不当的弊端。

司法监督不当,主要指人民法院在撤销裁决制度中司法审查的范围过宽,既包括程序监督,也包括实体监督。与大多数国家和地区的仲裁立法与实践的一般趋势相冲突。为此有的学者提出了人民法院撤销裁决程序司法审查的范围:(1当事人在合同中没有订立仲裁条款或没有达成书面的仲裁协议的;(2裁决的事项不属于仲裁协议的范围或仲裁机构越权仲裁的:(3仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的。

上述观点克服了仲裁法监督内容不当的弊端,我认为,人民法院授引社会公共利益作为撤销的根据时,应当明确公共利益作用的对象是裁决的实体内容,而不是程序内容。同时根据大多数国家的通行的的做法,当仲裁裁决违反国家公共利益时,法院可以对仲裁裁决进行监督与纠正,而不必囿于当事人的申请。

(三审理撤销仲裁裁决案件的法律程序

仲裁法对审理撤销仲裁裁决案件适用何种法律程序没有作具体规定。因此,仲裁委员会所在的中级人民法院组成合议庭后适用何种程