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供电企业内部价值链分析与运用

论文作者：逄咏梅

摘要：随着我国电力体制改革的逐步展开，供电企业应用价值链管理方法已

是大势所趋。本文运用价值链分析模型，主要研究供电企业的内部价值链构

成，并以客户投诉处理为例，探讨了价值链分析在供电企业的实际应用。

关键词：供电企业；价值链；分析

一、问题的提出

随着改革开放的持续深入，我国电力体制改革逐步展开。原国家电力公司

分离为国家电网公司、南方电网公司和若干独立发电公司，实现了“厂网分

开，竞价上网”的电力市场运作模式。各省电力公司中的发电资产逐步被剥

离，转变为区域性的输配电运营商。其下又逐步细分为市级和县级供电公司。

近几年来。供电企业外部经营环境发生了巨大变化，主要有：1、随着电力体制

改革的总体推进，引入竞争机制，建立规范有序的电力市场成为趋势。厂网分

开和发电侧竞争是第一步，最终将逐渐发展为输、配电和售电市场全面引入竞

争。电力工业改革不断深化发展。2、政府部门的市场监管力度加大，电价形成

机制逐步透明化，这些将压缩供电企业的售电盈利空间，迫使供电企业降低其

运营成本。3、从主业分离出去的设计、检修和安装等辅助产业进入市场后，面

临市场的竞争和挑战。4、日益成熟的电能消费者维权意识增强，对供电企业服

务质量有了更高的期望，要求的标准也越来越高，促使供电企业在供电可靠性

和服务质量上不断提升。

近几年来，供电行业在如何提高企业管理水平上作了大量有益的探索，例

如在ERP管理系统、标杆管理、TPE(目标、过程、执行)管理、项目管理等诸多

方面采用了国内外先进的管理理念。逐渐与国外电网运营商的先进管理模式接

轨。在取得一定成效的同时，企业也发现这些先进管理方法的使用效果越来越

受到内部管理流程的制约。借鉴价值链管理理论，站在战略的高度对供电企业

进行价值链分析与管理，改进内部作业流程、提高服务质量。拓展电力市场，

培育优质品牌形象已成为供电企业的当务之急。

二、供电企业的内部价值链分析

迈克尔·波特(1985)基于企业战略的角度提出了价值链模型。他认为，价

值链由一系列业务流程构成。每个业务流程又可分解为若干具体的作业。价值

链有内部价值链和外部价值链之分：每个企业的运营活动形成其内部价值链；

而每个企业也是整个包括供应商和客户的外部价值链上的一个环节。企业的价

值创造活动可分为主体(基本)活动和支持活动两类：主体活动是企业的基本增

值活动。支持活动既支持整个价值链的活动，又分别与每项具体的主体活动有

着密切联系。当前，国内外企业管理理论界探讨的价值链管理主要针对制造企

业。专门针对供电企业的价值链尤其是核心业务的价值链研究较少。

省电力公司是区域性的输配电运营商。作为省电力公司的子公司，市级供

电公司的核心业务是所在行政管辖区内的输配电和售电。售电业务是县级供电

公司的核心业务。根据通用的企业价值链模型，笔者构造了供电企业核心业务

的基本价值链分析表。如表1所示。

(一)主体活动

主体活动是供电企业的基本增值活动，其中每一种活动又可以进一步细分

为若干项活动。

1内部后勤。包括供电企业用于生产经营的各类设备、材料、仪器、工器

具、办公用品的采购、入库、盘存、运输以及不合格品退货处理和废旧物资报

废处理等。主要由物资采购部门执行。

2生产经营。供电企业的生产经营从广义上讲是指实现企业目标的一切经

济活动，狭义上是单指生产活动。这里是指后者，主要包括电网发展规划与计

划管理、生产和技术管理、安全质量管理、电网基建管理四大部分。电网设备

运行、检修试验和更新改造是生产技术管理的落脚点，同时也是生产技术管理

的核心工作内容。新设备的安全、可靠投产是电网基建管理的目标。

3外部后勤。供电企业中的电网调度管理是外部后勤的核心，电网运行方

式、负荷预测控制和电能质量控制构成电网调度管理的主要内容。电能作为特

殊的产品，其生产、运输和被客户使用是同时完成的，电网实际上是将电能传

输到终端客户的渠道。集中的电网调度管理是为了协调电网生产经营全过程的

各个环节、各个部门之间的关系，保持正常的生产运行秩序。确保电网供电质

量和安全、可靠运行，通过充分、合理地调控电力潮流。科学地制定与调控运

行方式，获得电网最好的经济效益，防止电网事故的发生或将事故损失降低到

最小。

4市场