《环保用微生物菌剂环境安全控制和事故应急预案编制指南》征求意见稿.docx

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环保用微生物菌剂环境安全控制和应急预案编制指南

1范围

本标准规定了环保用微生物菌剂的环境安全控制和应急预案编制的方向指导和基本内容。

本标准适用于以生态环境保护和污染防治为目的而使用的微生物菌剂的环境安全控制和应急预案的编制。

本标准不适用基因改造和实验室研究使用的微生物菌剂。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《环保用微生物菌剂环境安全评价导则（HJT415-2008）》；《AQ/T9007生产安全事故应急演练指南》；

《GB/T20000.4标准化工作指南》第四部分；

《HJ941-2018》企业突发环境事件风险分级方法；

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令2004第424号）；

《人间传染的病原微生物名录》（中华人民共和国卫生部令2006年第45号）；《动物病原微生物分类名录》（中华人民共和国农业部令2005年第53号）；

《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）

《企业事业单位突发环境事件风险评估指南》（环办[2014]34号）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

环保用微生物菌剂

本标准中环保用微生物菌剂，主要指由一种或多种从自然界分离纯化，通过自然或人工选育（未经基因改造）所获得微生物菌种（株）所组成的，应用于生态环境保护和污染防治的微生物菌剂。所指的微生物菌种主要指的是细菌和真菌。

[来源：GB18597-2023,3.1]

3.2

环境安全控制

环境安全控制是指为防止环境污染或破坏，针对污染源、环境介质及生态系统所采取的预防、监测和治理措施。

3.3

突发环境事件

本标准中所指的“突发环境事件”是指环保用微生物菌剂生产、使用、运输、存储过程中发生的事故，或因其他不可控因素（如自然灾害、设备故障等）导致的突发性污染事件。

3.4

应急预案

5

指企事业单位根据法律法规和实际需求编制的应急处置方案，预案明确了应对突发环境事件时的组织机构、人员职责、应急流程、物资保障及现场应急措施。

3.5

环境风险单元

环境风险单元是指在某一特定区域或系统内，存在环境污染或生态破坏的潜在风险的特定要素或区域。通常包括污染源、环境敏感区及其周边区域。在环保用微生物菌剂应用中，环境风险单元可能包括菌剂施用场所、附近水体、土壤等。

3.6

应急响应

指突发环境事件发生后，企业按照应急预案迅速采取的行动，包括事故的报警、应急指挥的启动、应急小组的调度、物资的调用和事故的现场处置等。

3.7

应急演练

指企业为确保应急预案的可行性和应急队伍的熟练度，定期组织模拟突发环境事件的训练活动。通过应急演练，可以检验应急预案的有效性，发现并改进应急方案中的不足之处，确保突发事件发生时能够正确应对。

3.8

应急处置

应急处置是指应急响应后对突发环境事件的具体处理行动。它包括污染物的隔离和清除、事故影响区域的恢复及生态系统的修复等一系列措施。应急处置需要根据具体的事故情况制定处理方案，并根据事故进展进行动态调整，确保环境污染得到有效控制。

3.9

残留风险

指即使在应急响应和污染控制完成后，事件引发的污染物可能仍然在环境中残留，对环境或公众健康继续造成潜在威胁的风险。

4环境安全管理要求

环保用微生物菌剂的环境安全控制措施方案编制要求包含菌剂的安全性评估、菌剂在生产、存储、运输、处置及应急方面的安全管理措施，安全预防的人员物资保障措施。

4.1菌剂安全性评估

环保用微生物菌剂在生产使用过程中，应进行菌株的生态安全性评估，具体包括：

4.1.1菌剂产品性状

4.1.1.1分析菌剂的外观形态、颜色、颗粒度等物理性质。

4.1.1.2分析菌剂的化学成分，包括有效微生物含量、载体物质、添加剂等。确保所有化学成分对环境和人类无害。

4.1.1.3确定菌剂的稳定性、流动性以及在不同存储条件下的状态变化，评估其在运输、存储和使用过程中的可操作性。评估菌剂在不同环境条件下（如酸碱度、温度变化）是否会发生化学反应，或是否会产生对环境有害的副产物。评估菌剂在不同存储条件（如湿度、温度、光照）下的稳定性，明确其有效期和活性期限。稳定性差的菌剂可能在存储或运输过程中失效或变质，增加环境风险。

4.1.2菌剂所含菌株的性状

4.1.2.