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2016年1月下半月刊

文物保护单位旅游利用价值评估

赵路路

文物保护单位在旅游利用方面存在一种“怪异”的现象，即并不是所有文物价值高的地方旅游利用情况都充分，相反一些国家

级文保单位由于某些原因处于闲置状态，没有发挥其应有的价值。文物保护单位的旅游利用价值是其本体核心价值所蕴含的文化衍

生出的。从旅游的角度对文保单位充分利用是现如今许多管理部门发挥文物价值最直接、有效的方法，也是间接保护的途径。而对

其旅游利用价值的评估是充分了解文物的前提，保护的基础。本文通过德尔菲法和模糊综合评价模型构建了文保单位旅游利用价值

的评估体系，一方面丰富了价值评估体系理论，另一方面对于文保单位在实践中的旅游利用有一定指导意义。

一、前言相关管理部门在认识、评价方面都有一定的指导意义。而《旅游

文物保护单位（以下简称“文保单位”）是国家为了对境内资源分类、调查与评价》所定的标准对旅游资源进行评价时依据

某些价值相对较高的不可移动文物进行保护而设定的范围名称。的是旅游资源的共有因子，而对自然、人文等不同类别的资源评

包括古建筑、古遗址、古墓葬、石窟寺及时刻和近现代重要史迹价时侧重点各有不同，评价的结果对旅游的实践指导作用不大，

及代表性建筑等在内的文物能进入这个范围，可以说那就是一种对每种类型的旅游资源单独设置评价指标体系迫在眉睫。

荣誉、荣耀，特别是能成为《中华人民共和国文物保护法》中规二、国内外文物价值评估研究进展

定的全国重点、省级、市县级三个级别中最高的级别，那无疑就随着旅游的逐步旺盛及文化旅游、遗产旅游的兴起，文化

会成为全国焦点，成为该地区的标志。同样也能带来更多的旅游遗产游其在旅游类型中份额越来越多，游客也成比增长。随之诞

者和旅游收入，从而间接的促进相关产业的进步，带动地区经济生就是众多有关文化遗产研究的成果，包括其内涵、文化遗产旅

的增长。政府或者旅游经营商通过对文保单位的旅游开发而获得游资源开发利用与保护、管理等，在文化遗产的价值评估方面同

经济效益显示了文保单位的旅游利用价值。样也是硕果累累。首先在法律法规制度方面，雅典宪章、威尼斯

旅游可以根据不同的维度和标准进行分类，其中根据旅游者宪章、《保护考古遗产的欧洲公约》、《关于在国家一级保护文

的动机可分为文化教育性旅游、商务旅游、宗教旅游、探亲访友化和自然遗产的建议》（1972）、巴拉宪章以及西安宣言等国际

旅游、娱乐消遣度假旅游、观光旅游、生态旅游等，也就是说旅法规对文化遗产的价值构建了评估体系，但都是从其本体价值着

游者的动机是非常多样的，有时甚至是交叉的，即外出旅游为了手，大体包括历史、艺术、科学、文化等的某个或某些方面，且

满足自身多方面的需求。游客前往文物保护单位开展旅游，其动都是定性地进行评估。基多标准、《欧洲建筑遗产宪章》、马丘

机则主要有学术研究、文化教育、观赏游憩等。旅游者对文物保比丘宪章等在构建价值评估标准时增加了经济价值，即考虑到了

护单位的旅游属于文化旅游、文化遗产旅游的范畴，其通过旅游遗产本身的利用性，可以带来经济效益。《关于保护受到公共或

获得身心体验或者文化熏陶等都同样体现出了对文保单位的旅游私人私人工程危害的文化财产的建议》、《关于在国家一级保护

利用价值。文化和自然遗产的建议》、《阿姆斯特丹宣言》、关于文化旅游

旅游利用价值简言之就是人们通过旅游获得的价值，或者说的国际宪章以及北京宪章等均指出要从综合的角度认识文化遗产

是旅游资源通过旅游这种形式提供的价值。文保单位的旅游利用的价值，体系中除了包含本体价值外，还增加了使用价值和旅游

价值则是政府或者旅游者通过开发文物旅游而获得的综合效益。价值，这就为人们全面认识文化遗产价值提供了思路，也就为遗

文保单位的价值除了旅游利用价值外，还有其被评为文保单产保护提供了制度依据，因为保护是建立在了解的基础上的。

位时着重体现出的历史、艺术和科学价值，这些价值可以概括为其次学者的研究在价值评估方面起源于环境资源的