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护航营商环境专项监督工作情况报告

一、工作开展情况及成效

按照自治区党委、市委、区委相继提出全力打造全方位深层次一

流营商环境的工作要求，区监委充分发挥监督保障执行、促进完善发

展作用，坚持向问题“叫板”，让企业和群众“叫好”，着力解决群众

办事的“烦恼”、企业经营的“掣肘”、部门服务的“梗阻”，及时纾

困解难，完善制度机制，形成了线上线下深度融合，四类监督贯通协

同的一体化监督模式，有效推动优化营商环境各项措施落地落实。

（一）着力强化监察监督，推动政策任务细化落地

细化清单，切实加强组织领导。聚焦全力打造全方位深层次

营商环境要求，区监委主动扛牢监督第一职责，成立由主要领导任组

长的监督工作领导小组，强化对优化营商环境监督工作的组织领导。

制定印发《关于充分发挥职能作用促进营商环境持续优化实施方案》，

列明监督底单、任务清单、负面清单、问题清单和整改清单，明确政

务服务、执法监管、作风建设等5大类监督重点、7项工作举措，制

定完善走访联系、快查快结等5项工作机制，及时发现并查处责任不

落实、政策不兑现、承诺不履行等损害营商环境的问题。同时，坚持

在“一把手”监督上破难题，制发《关于加强对“一把手”和领导班

子监督的实施办法》《区纪委监委关于加强对“一把手”和领导班子

监督的若干措施》，适时对各级“一把手”进行提醒谈话、约谈，并

发放“廉政提醒套卡”、督促提醒函、同级监督建议书等。

联动监督，发挥“一体化”成效。配套印发《关于优化营商

环境监督检查工作方案》，将优化营商环境等重点内容纳入政治监督

台账、专项监督底单和“两个责任”点射督导清单，运用“3+X”工

作机制，即：“一体化”监督工作办法，“清单+台账+督导”工作机制、

智慧监督平台以及“X”举措，开启对优化营商环境的常态化走访调

研和监督调查处置。截至目前，开展专项监督检查55次，下达监察

建议书9份，督促整改问题21个，推动责任部门建章立制9项。12

月，对相关部门单位的“一网办”指标、电子证照数据量及签章统计、

全区各类热线受理情况和重大项目进展情况四个方面数据进行了统

计分析，并对开展较好和较差单位进行全区通报。

（二）着力强化问题导向，推动走访调研纾困惠企

主动下访，了解掌握企业所急所盼所忧。直击企业发展痛点

难点堵点，开展优化营商环境“大走访、大排查、送温暖、促发展”

专项行动，自去年10月起，成立由区监委主要负责人带头，全体监

察干部参与的9个专项调研组，主动下访，深入企业找问题，先后实

地走访调研驻区企业、科研院所和相关职能部门等37家部门单位，

组织召开企业座谈会23次，征集问题、意见95个，形成问题台账，

“点对点”督促问题分解落实。

（三）着力强化创新引领，推动智慧监督精准助力

智慧监督靶向发力。全面运用智慧监督平台，增加“优化营

商环境”专项监督模块，建立“主体责任履职+派驻监督督责+监察室

包联指导”三级工作审批模式，紧紧围绕优化营商环境中的审批、监

管、服务等关键环节，全面聚焦资金和权力运行的全过程，通过信息

共享和数据分析，精准“挂号派单”，切实做到盯住日常、抓在经常。

完善“一书两提醒”预警机制，对工作推进不力，存在苗头性、倾向

性问题的部门单位及责任人及时线上提醒，及时部署专项监督和督查

反馈问题整改任务，点对点发送监察文书，督促发现问题立行立改，

推动监督理念更新、方式转变、效能提升。

移动监督多点发力。在推进智慧监督平台建设的同时，开发

并投入使用了“码上监督马上办、一人一码”245个和优化营商环

境举报平台专栏等移动监督举措。同时，接入全区政务服务窗口视频

网络28家29路，开展远程监督检查8批次。设置为民服务“事难办”

投诉意见箱28个，实现对重点窗口部门全方位、全天候监督，构建

起有效覆盖、权力追踪的优化营商环境立体监督网。

（四）着力强化调查处置，推动干部作风持续好转

严查快办问题线索。用好“信、访、网、电、微”五位一体

监督举报机制，广泛受理影响和损害营商环境问题线索，坚持做到优

先受理、单独建账、限期办结、及时反馈。全面起底2019年以来涉

及营商环境的问题线索，以强有力的监督调查处置推动政策落实、革

除作风顽疾、清除腐败沉疴、扫除行业乱象，为优化营商环境提供坚

强保障。

不断深化