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拖欠农民工工资应急处置预案

一、预案目标与范围

1.1目标

为切实维护农民工的合法权益，确保拖欠工资问题得到及时、有效的处置，制定本应急处置预案。通过建立组织架构与工作机制，明确责任分工，确保在拖欠工资事件发生时，能够迅速反应，妥善解决问题，减少对农民工的影响，维护社会稳定。

1.2范围

本预案适用于在本地区内发生的拖欠农民工工资的事件，包括但不限于建筑、制造、服务等行业的工资拖欠情况。

二、风险分析

2.1可能出现的风险

-经济风险：企业经营不善导致拖欠工资，进而引发农民工集体上访。

-法律风险：拖欠工资可能涉及法律责任，企业可能面临诉讼风险。

-社会风险：农民工因工资拖欠引发的群体事件，可能对社会治安造成影响。

2.2风险影响评估

拖欠工资事件一旦发生，可能导致农民工的生活困难、社会不满情绪加剧，甚至引发集体上访或抗议，影响社会和谐稳定。因此，及时有效的处置显得尤为重要。

三、组织机构框架

3.1应急处置领导小组

-组长：当地政府主要领导

-副组长：人力资源和社会保障局局长、劳动监察大队队长

-成员：当地公安、司法、财政、工会等单位代表

3.1.1职责

-负责整体协调和指挥，确保应急处置工作顺利进行。

-统筹各部门资源，及时解决农民工工资拖欠问题。

3.2工作小组设置

3.2.1调查取证组

-组长：劳动监察大队副队长

-成员：劳动监察员、地方工会代表

-职责：负责调查拖欠工资事件，收集证据，进行取证。

3.2.2协调处理组

-组长：人力资源和社会保障局副局长

-成员：相关企业代表、法律顾问

-职责：协调企业与农民工之间的沟通，促成工资支付。

3.2.3后勤保障组

-组长：财政局副局长

-成员：相关部门财务人员

-职责：提供必要的财政支持，保障农民工的基本生活。

四、应急处置流程

4.1事件报告

-责任人：农民工或其家属

-流程：

1.农民工发现工资未支付，应立即向劳动监察部门或工会报告。

2.劳动监察部门接到报告后，立即进行登记，并启动应急处置机制。

4.2现场核查

-责任人：调查取证组

-流程：

1.调查取证组在24小时内赶赴现场，了解事件经过。

2.收集相关证据，包括劳动合同、工资单、企业财务状况等。

4.3处理协调

-责任人：协调处理组

-流程：

1.调查结果出来后，协调处理组与企业进行沟通，要求其在规定时间内支付拖欠工资。

2.如企业拒绝支付，协调处理组将启动法律程序，向法院提起诉讼。

4.4后勤保障

-责任人：后勤保障组

-流程：

1.在处理过程中，后勤保障组要确保拖欠工资的农民工基本生活不受影响。

2.提供必要的生活救助和心理疏导，安抚农民工情绪，防止事态升级。

4.5现场清理

-责任人：应急处置领导小组

-流程：

1.拖欠工资问题解决后，调查取证组要对现场进行整理，并形成总结报告。

2.向社会公众发布处理结果，维护社会稳定。

4.6事后总结

-责任人：应急处置领导小组

-流程：

1.针对事件处理过程进行总结，分析存在的问题和不足。

2.提出改进建议，优化后续应急处置预案。

五、物资清单与资源配置

5.1物资清单

-法律咨询服务：确保法律顾问随时待命。

-生活保障物资：如食品、饮用水、临时住所等。

-通讯设备：确保各部门沟通顺畅。

5.2资源配置方案

-人力资源：根据事件严重程度，调配各部门工作人员。

-资金支持：财政局需预留一定资金用于应急情况的生活保障。

六、评估机制

6.1评估指标

-响应时间：从事件报告到现场核查的时间。

-处理时效：从事件发生到工资支付的时效。

-农民工满意度：通过调查问卷评估农民工对事件处理的满意度。

6.2评估流程

-定期对预案执行效果进行评估，记录并分析各项指标，形成评估报告，并根据评估结果优化预案。

七、结语

本预案旨在为有效应对拖欠农民工工资问题提供科学、系统的指导。通过明确的组织架构、详细的应急处置流程以及有效的资源配置，确保在发生突发事件时，能够迅速响应、妥善处理，维护农民工的合法权益，促进社会和谐稳定。希望各相关部门能够充分理解并严格遵循本预案，共同为维护社会稳定尽一份力量。