民航业发展宏观环境行业环境企业内部环境的角度 .pdfVIP

民航业发展宏观环境行业环境企业内部环境的角度

1、PESTE模型之政治因素

（1）中共十八大以来逐渐形成的政治新环境

（2）以中央“八项规定”为代表的政务出行新标准

新一届中央领导集体以极大政治勇气在全国推行以“求实、为

民、清廉”为主题的党的群众路线实践活动，通过活动的扎实推广

和狠抓实效，全国政经领域“清风拂面”。自2008年全球经济危机

以来，我国民航运输企业逐渐探索出产品“高端化”这一生财之

道，但是随着2013年以来的“新标准”抑制了政府机关、事业单

位、大型央企高级别领导对“两舱”产品的需求，甚至头等舱消费

已经成为一种“奢靡之风”的突出表现。

（3）国务院若干意见指明发展路径

2012年7月8日，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》

（以下简称“若干意见”）正式出台，标志着民航发展正式上升为国

家战略高度。《若干意见》提出了促进民航业发展必须坚持的五条基

本原则：以人为本、安全第一；统筹兼顾、协调发展；主动适应、

适度超前；解放思想、改革创新；调整结构、扩容增效。明确提出

了民航的发展目标，并从加强立法和规划、加大空域管理改革力

度、完善管理体制机制、强化科教和人才支撑、完善财税扶持政

策、改善金融服务等六个方面提出了中国民航进一步发展的实现路

径。

（4）地缘政治动荡制约国际客源增长

从乌克兰乱局到新一轮巴以冲突，从叙利亚内战持续到伊斯兰

国组织挑起伊拉克战事，从南海钻井平台之争到钓鱼岛博弈日渐常

态，2014年全球政治局势依旧动荡不止。对中国民航而言，钓鱼岛

问题引起的中日政治关系空前紧张，由此波及到中日经济交往和文

化交流层面，使双方交流基本停滞，中日航线客货运输量显著下

降，各航空公司纷纷大幅削减的该航线运力。由于中日航线在我国

国际旅客运输中占有相当大的比重，地缘政治的不稳定局面制约了

中国民航国际客运市场的持续增长。