【民航实务】高永志 课程精讲班教案 57-第13章-施工成本管理.docx

第13章施工成本管理

本章内容

13.1民航机场工程施工成本计划编制

13.2民航机场工程施工成本控制

13.3民航机场工程变更管理

13.1民航机场工程施工成本计划编制

13.1.1工程量计价清单的应用

1.工程量清单的构成

清单中须载明民航专业工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和对应数量以及规费项目和税金项目等内容的明细。

在工程招标时，招标人依据国家标准、拟定的招标文件、设计文件以及施工现场实际情况进行编制，并随招标文件发布投标报价（包括其说明和表格）称为招标工程量清单。

另外，在发、承包方签订合约前，构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且经承包人确认的工程量清单（包括其说明和表格）即称为已标价工程量清单。

2.工程量清单编制

招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标工程量清单应作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。

招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量及工程索赔等的依据之一。

招标工程量清单应以单位工程为单位编制，应由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。

编制工程量清单应依据：

（1）《民航专业工程工程量清单计价规范》MH5028-2014。

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。

（3）工程设计文件及相关资料。

（4）与工程项目有关的标准、规范、技术资料。

（5）拟定的招标文件。

（6）施工现场情况、地勘与水文资料、工程特点及常规施工方案。

（7）其他相关资料。

3.工程量清单计价

使用国有资金投资的民航专业工程发承包，应采用工程量清单计价，且工程量清单应采用综合单价计价。

综合单价组成内容为：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程机械费、施工机具使用费、利润以及一定范围内的风险费用，不包含规费及税金。无论分部分项工程项目、措施项目、管理费和其他项目，还是以单价或以总价形式表现的项目，其综合单价的组成内容均应符合该规定。

措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

其他项目清单在目前民航专业工程招标中一般已由发包方明确，投标人不得进行调整。招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。

因此，投标人应按招标工程量清单填报价格。同时，项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。【2018ⅡA4-1】

【背景资料】【2018ⅡA4-2】节选

A施工单位承接了某新建机场空管工程……A施工单位投标时依据招标文件及《民航专业工程清单计价规范》编制了投标报价，其中仪表着陆系统单位工程投标报价汇总表见表1。

问题：1.根据《民航专业工程工程量清单计价规范》，分部分项工程项目清单编制包括哪些内容？

答案：

项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

问题：2.写出表1中①-⑤的内容。

答案：

①.措施项目；

②.安全文明施工费；

③.其他项目；

④.规费；⑤.税金。

建设工程发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险。

投标人报价应根据下列依据编制和复核：

（1）《民航专业工程工程量清单计价规范》MH5028-2014。

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。

（3）工程设计文件及相关资料。

（4）与工程项目相关的标准、规范及技术资料。

（5）招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要，

（6）现场施工情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案。

（7）企业定额。

（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。

4.投标人在工程量清单计价应用中需把握的重点

（1）工程量清单计价方式是市场定价体系的具体表现形式，投标人应根据本企业自身情况及优势来确定人工、材料、机械价格，并根据本企业施工定额来确定消耗量指标。

（2）综合单价中应考虑招标文件要求投标人承担的风险费用。

（3）合法、合理运用《民航专业工程工程量清单计价规范》MH5028-2014中对计价风险分摊的条款。

（4）投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。

（5）在投标时，应熟悉并充分理解现行计价规范及招标文件中关于工程变更、现场签证、工程量清单缺项等涉及合同价款调整条款的含义及规定。

（6）根据本企业管理水平及技术水平来确定企业管理费和利润期望值，从而确定合理的投标策略。

补充：工程造价的构成

我国现行工程造价的构成主要