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枫坪乡开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动

的实施意见

各党支部：

为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步提升我乡村级党风廉政

建设工作水平，根据上级的部署和要求，结合我乡实际，决定在全乡

行政村中开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动，现提出如下实施

意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽

裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，创新

载体，树立典型，以点带面，不断完善村务公开和民主管理各项制度，

不断推进农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为促进全乡社会

主义新农村建设提供强有力的政治保证。

二、组织领导

为加强对“评星晋级”工作领导，决定建立枫坪乡农村基层党风

廉政建设“评星晋级”考评小组，由党委书记潘毅、乡长叶向东任组

长，副书记杨志锋，纪委书记吴华基任副组长，叶素伟、兰水林、叶

松青、叶金军等其他班子成员为成员。考评小组下设办公室，吴华基

兼任办公室主任，刘丽梅、陈朝丽、吴亚鹏、余斌、温智慧、叶慧勤、

张周献、吴兆林、叶荣富、沈国强、潘君燕、王莉为成员。

三、活动对象

全乡17个行政村

四、活动时间

党风廉政建设星级村创建考评工作每年开展一次，其中，村级

自评申报于每年9月10日前完成；乡党委于10月10日前完成一

至二星级村的考核评定，并连同三至五星级村申报材料报送到县

纪委党风室；县农村基层党风廉政建设工作领导小组于年底前完

成三至五星级村的考核评定，并于次年初进行命名表彰。

五、工作内容

（一）考评办法

1、根据乡“评星晋级”活动考评标准，由各村自评基础上由乡

农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组组织对各行政村进行考

核评定。

2、考评档次为一星至五星，实行100分制，各星级之间为梯级

递进关系，凡有不符合星级考评标准所列要求之一的，不论得分高低，

都不得评为该星级及以上星级村。被评为五星级的村考评总分需达到

100分；被评为四星级的村考评总分需达到90分以上；被评为三星

级的村考评总分需达到80分以上；被评为二星级的村考评总分需达

到70分以上；被评为一星级的村考评总分需达到60分以上。60分

以下不定星级。三、四、五星级村原则上控制在40%、6%、5%左右。

3、三星级以上行政村实行一票否决制，主要包括：（1）发生重

大治安刑事事件、较大规模的群体性事件、大规模群体性上访和越级

上访事件；（2）违反计划生育有关规定的；（3）出现重大安全生产

责任事故的；（4）存在其他不符合条件的情形。

4、农村党风廉政建设行政村星级评定实行动态管理，每年进行

一次考评，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符

合升级标准的按照程序予以升级，不搞“终身制”。

（二）结果运用

1、星级评定结果与行政村党支部创业责任承诺制考核及各类评

先评优挂钩。对评定四星级以上的行政村，根据实际情况，争取上级

有关部门在新农村建设项目上给予政策上的倾斜、资金上的补助。

2、三星级以上村分别在年终村级党支部创业责任承诺制考核中

给予1—3分的奖励加分。

3、三星、四星、五星级以上村给予一定奖励，分别给予以10000、

20000、30000元的资金奖励。

4、四、五星级村获资格推荐参加市级及以上“农村基层党风廉

政建设示范村”评比。

5、二星级以下（包括二星级）的村，当年不能评为年度考核先

进，当年不能评为五好基层党组织。

6、按照分级负责的原则，每年年初对升级的村进行通报表彰，

对降级的村进行通报批评。

7、对达不到星级评定标准的村主职干部创业承诺责任制考核中

扣1分，对连续两年达不到星级评定标准的村的主职干部在创业承诺

责任制考核中扣3分，并由纪委进行诫免谈话。

六、实施步骤

1、前期准备阶段。成立乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”

考评小组和办公室，拟定今年5年创建规划和本年度创建计划，拟定

乡“评星晋级”活动考核实施方案；召开动员会议，广泛宣传“评星

晋级”活动的重要意义，形成浓厚的评创星级村氛围。

2、自评申报阶段（2010年8月