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2021年大面积停电事件应急处置预案

1总则

1.1编制目的

建立健全市大面积停电事件应对工作机制，实科学、

及时、有效应对全市范围内大面积停电事件，最大程度预防

和减少人员伤亡和财产损失，维护全市安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共

和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《国家大面积

停电事件应急预案》《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故应急条例》《省大面积停电事件应急预案》

《市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，修订本预

案。

1.3适用范围

本预案适用于市行政区域内发生的大面积停电事件应

对工作。

本预案所指的大面积停电事件是指由于自然灾害、电力

安全事故和外力破坏等原因造成地区电网大量减供负荷，对

国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁

的停电事件。

当市发生其他类型突发事件而导致大面积停电时，根据

需要参照本预案开展大面积停电事件应对工作。

1.4工作原则

大面积停电事件应对工作坚持“统一领导、综合协调、

属地为主、分工负责、重在预防、保障民生、维护稳定、全

社会共同参与”的原则。

大面积停电事件发生后，县（市、区）政府及其有关部

门和市级相关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职

责分工和相关预案开展处置工作。

1.5事件分级

按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特

别重大（I级）、重大H（级）、较大aii级）和一般i（v级）停电

事件四个级别。分级标准见10.1。

2组织机构及职责

2.1市级层面组织指挥机构

市大面积停电事件应急指挥部是本市大面积停电事件

应急工作领导机构（以下简称市应急指挥部），统一领导、

组织和指挥成员单位、事发地区政府和电力企业协同开展大

面积停电事件预防、准备和处置工作。市应急指挥部组成及

工作组职责见附件2。

当发生较大an级）和一般w（级）大面积停电事件时，市

应急指挥部启动应急响应，在市应急管理指挥部机制下，组

织各成员单位开展大面积停电事件应对工作。

当发生特别重大（I级）和重大（II级）大面积停电事件

时，市应急指挥部在上述工作的基础上，启动市应急决策机

制，成立市大面积停电事件总指挥部。总指挥由市长担任,

负责市大面积停电事件总指挥部的领导工作，对重大问题进

行决策。执行总指挥由分管市领导担任，负责协同指挥部相

关部门对大面积停电事件进行应急处置。

2.2县（市、区）层面组织指挥机构

各县（市、区）根据市级专项预案要求，编写相关预案，

负责指挥、协调本行政区内大面积停电事件应对工作，要结

合本地实际，明确响应的组织指挥机构，建立健全应急联动

机制。

建立跨区域大面积停电应急合作机制，对需要市级层面

协调处置的跨行政区域突发大面积停电事件，由有关县（市、

区）政府向市政府提出请求。

2.3电力企业

全市各电力企业包（括发电企业、电网企业、售电企业

等，下同）要成立本企业大面积停电事件应急指挥机构，在

各级府应急指挥部领导下开展大面积停电事件应对工作o

电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。

2.4重要电力用户

重要电力用户应制定本单位的停电事件应急预案，并按

照有关规定备案。结合自身重要等级，根据《重要电力用户

供电电源及自备应急电源配置技术规范》(GB/Z29328-2012)

自备应急电源。落实停电事件的预防和准备措施，制定本单

位的事故抢险和应急处置措施，防止发生次生、衍生灾害。

严格执行需求侧负荷控制措施。

2.5专家组

各