T_CESA《物联网操作系统平台建设规范 第5部分：成熟度评估模型》编制说明.pdf

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《物联网操作系统平台建设规范第5部分：成熟

度评估模型》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、项目来源

近年来，我国物联网产业蓬勃发展，物联网在制造、交通、医疗、民生等领

域加速应用，有力推动各行各业数字化、智能化、绿色化、融合化发展。作为物

联网产业的核心基础设施之一，物联网操作系统平台正在加快与产业发展的深度

融合。为完善物联网操作系统平台标准化生态，响应工信部《物联网新型基础设

施建设三年行动计划（2021—2023年）》政策号召，北京航空航天大学、中电信

数智科技有限公司、慧之安信息技术股份有限公司成立物联网操作系统平台软件

接口标准体系研究组（以下简称研究组），开展本标准前期调研准备工作。

根据中国电子工业标准化技术协会《关于公布2024年第二批团体标准制修订

项目的通知》（中电标通[2024]004号），中国电子工业标准化技术协会24年第

二批团体标准项目中第20项标准《物联网操作系统平台建设规范第5部分：成熟

度评估模型》（项目编号：CESA-2024-043）于2024年3月12日立项，该标准由北

京航空航天大学主办，由中国电子工业标准化技术协会（以下简称中电标协）归

口，参编单位包括北京航空航天大学，中电信数智科技有限公司，慧之安信息技

术股份有限公司，云南电网有限责任公司，国家石油天然气管网集团有限公司。

2、主要工作过程

2023年6月，召开标准启动会，明确了标准制定原则，就标准立项背景、范

围内容、技术架构以及进度要求，组织与会人员进行了充分探讨，并提出了技术

建议。此次会议组建了物联网操作系统平台软件接口标准体系研究组，确定了标

准草案范围，制定了标准编制计划。

2023年9月，召开第一次标准编辑会，介绍了标准的前期调研工作情况，讨

论标准草案内容。

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2023年11月，召开第二次标准编辑会，研究组汇报了第一次编辑会中的问题

改进情况及草案进度，中电标协从标准形式和内容两方面提出多个修改建议。会

后研究组完成草案形式和内容修改。

2024年1月，召开《物联网操作系统平台建设规范》共5项标准立项论证会，

对项目的必要性、可行性、与现有标准的协调情况和产业化情况进行论证。项目

经5位专家评委审核，一致同意立项，并给出题目、引言、引用版本等5条关键修

改意见。

2024年3月，研究组根据标准立项会议中5位专家评审意见，完成《物联网操

作系统平台建设规范》共5项标准的标准修订草案，并提交归口单位中电标协。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

a)实用性原则：标准制定应考虑物联网操作系统平台在制造、交通、医疗、

民生等领域的应用需求，以及对数字化、智能化、绿色化、融合化发展的推动作

用。应吸收先进的技术和经验，包括企业、高校、科研院所等的研究成果，以确

保标准的实用性。

b)前瞻性原则：标准制定过程中，应充分考虑物联网操作系统平台未来发

展趋势，确保标准具有前瞻性。

c)可行性原则：标准制定应充分考虑可行性，使用经过实践检验的成熟技

术或经过实验验证的成熟理论。

d)协调性原则：标准应与现行法律法规及有关政策相协调，符合相关法律法

规及政策要求。

e)实施推广原则:在标准的起草过程中，应积极征集产业界的意见，并确保

标准的可实施性。

2、确定主要内容的论据

《物联网操作系统平台建设规范第5部分：成熟度评估模型》将成熟度评估

模型规范分为评估原则、评估过程、成熟度等级判定方法，旨在确保评估的全面

性、科学性和公正性。

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评估原则包括客观性、可追溯性和安全性，确保评估过程不受主观因素影响，

结果可验证，并保证数据和系统的安全性。

评估过程分为评估准备阶段、评估主要阶段和结果确认阶段，三个阶段递进

式进行，确保评估工作的系统性和条理性，从而提升评估效率和准确性。

成熟度等级判定方法采用各能力域下的能力项得分加权平均计算，确保评估

结果的科学性和公正性，反映出平台各方面的综合能力水平，提供明确的改进方

向和依据。

这种划分方法确保了评估过程的标准化和可操作性，使得平台成熟度评估能

够全面、准确地反映平台的实际运行情况，为后续的优化和提升提供可靠依据。

3、解决的主要问题

针对物联网操作系统平台建设的标准化工作，提出关于