论突发公共卫生事件中行政紧急权行使的法律规制.docx

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论突发公共卫生事件中行政紧急权行使的法律规制

——以新冠疫情时行政权行使为例

摘要

近年来,突发公共卫生事件的发生引发了一些争议,新冠肺炎疫情以来,行政机关运用紧急权力高效消除社会危机,但过程中也存在一些问题。在突发事件应急管理中,既为非常状态下的应急管理,就意味着行政紧急权主体也许不能完全遵循常态法治下的既有规则和程序,有时需要采取一些“突破”现行法制的方式;另一方面,即便在紧急情况下,行政权的行使也必须符合现代法治的基本原则和价值取向,不得违背法治最核心的精神。要将行政紧急权的行使纳入法治轨道,这就需要明确行政紧急权行使的边界,防止其越过底线,超出必要

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