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智慧城市公共服务绩效评价研究的国内外文献综述

目录

智慧城市公共服务绩效评价研究的国内外文献综述1

1.1智慧城市的概念和发展1

1.2智慧城市绩效评价指标体系1

1.3智慧城市绩效研究方法及应用2

参考文献3

1.1智慧城市的概念和发展

近年来，国内外对于智慧城市指标体系的建设理论体系并不完善，但渐渐开始走

向成熟，在大城市的智慧指标体系建立方面取得了较好的成果。IBM在2008年发布

了《智慧城市在中国》白皮书，它促进了我国智慧城市建设的逐步展开。除了白皮书

当中给出的概念定义外，我国各机构和学者也从多个不同角度对智慧城市进行了概念

研究。分学者侧重于从信息技术运用的方面对智慧城市做出定义，重视物联网等新

兴技术的作用，指出智慧城市二数字城市+物联网+云计算C5][4]o吴克昌总结了公共服

务智慧化的一些理念，认为智慧城市可以为公共服务提供新的发展方式，并将其与过

去的供给模式做出对比，反映了公共服务智慧化的特点UH。王法硕、王翔认为公共服

务在走向智慧化时大数据为其提供了很大的帮助，并阐述了相关的内在含义与特点;

基于此，更多的从国家政策与公众需求等方面建立了公共服务智慧化供给过程模型四。

1.2智慧城市绩效评价指标体系

在指标体系的构建方面，中国首先向公众发布“智慧城市指标体系1.0〃的地

区是上海浦东新区，主要从居民真实的感想、公共服务、基础设施等方面的智慧发展

水平对该城市智慧化的发展做出了总的评价口8]。陈铭从南京的基础设施、智慧产业、

智慧服务、智慧人文四个方面建立了绩效评价指标体系，一步步地构建出了一套符合

南京真实发展水平与“智慧城市〃建设主要特点的评价指标体系⑶。王朝南基于智慧

城市发展的内涵、特点和要素并结合发展现状，构建了智慧城市绩效评价指标体系来

评估建设的成效⑴。杨雪峰认为在促进智慧城市发展的时候，需要着重关注“慧而不

贵的发展战略，即：不透支财力，增加财政负担；不单靠财政投入，增加债务风险；

不盲目投资项目，增加资金风险⑻。王玉霞用MATLAB软件来分析数据，构建了智

慧城市公共服务绩效模糊综合评价模型，对智慧城市公共服务绩效进行恰当的评估］。

从国内优先进行智慧城市建设的地区中选择了12个最典型的城市，作为范例，对智

慧城市公共服务绩效做出评估与分析并提出改善建议。T1

城市信息化水平评价体系在经过一段时间的发展之后，演变成了智慧城市评价体

系。在上个世纪中期，美国和日本着手进行对于产业信息化水平的评价，包括国民经

济和社会活动的各个范畴，例如美国在1962年提出的马克卢普法率先开始了对信息

产业相关门进行评价。随着时间的推移，城市全方位信息化的建立逐渐形成了智慧

城市的理念，智慧城市的评价体系也随之而来。2012年，日本指定ICT计划，利用

云计算、大数据和物联网等新兴技术，在电子政务、医疗和教育三个维度上全力建设

智慧城市，规范了智慧城市指标体系。2013年，美国哥伦布市确定了两个基本原则：

一是注意信息基础设施的署，二是重视绿色可持续发展和开放创新，在完成两个阶

段的无线网络铺设计划后，实现了北美最，快的无线网络，变成了世界七大智慧城市之

O

1.3智慧城市绩效研究方法及应用

智慧城市建设作为绩效评价对象含有模糊因素且具有非单层次、多因素的特点，

所以王朝南选取了层次分析法来确定指标的权重，并对比了几种对分析方法，最终选

取了模糊综合评价来实施绩效评价⑴。齐亚青基于层次分析法来设计智慧城市评价的

计算方法，通过概括与演绎相结合、理论与实际相结合、定量描述与数理方法相结合

的方法，使最终的计算方法更加科学有效⑺。然后给出了能够用来对中小型城市进行

智慧化绩效评价的计算方法，填充了中小城市在该领域的空白分，并以吉林延吉市

和湖南长沙县作为样本进行算法的实证研究。高慧军、高萍等学者通过分析智慧城市

公共服务的职能和特征，提出想要打破智慧城市建设的限制就要促成城市公共服务的

信息化与智慧化［1叩0］。

综上，虽然国内外发布的智慧城市评价的指标体系很多，但是实际应用到某个城

市的智慧测评中都会产生一定的差异性，无法真正体现某个地区的智慧城市发展水平。

为了削弱这种差异性，需要有效的智慧城市评价算法作为协同辅助，权衡体系指标打

分数据占比，得出）隹确智