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关于城镇建设特色小镇的调研报告

一、基本情况

--县--镇位于-西北隅，处于-一小时高速经济圈，历史文化底蕴深厚，现代产业体系发达，是一代名相李光地的故里，素有小-之美誉，全镇镇域面积101.2平方公里，常住人口近10万人。是闽南金三角重点城镇，也是--县北部中心城镇、经济强镇和人口大镇。-年以来，荣获中国历史文化名镇、第一批中国特色小镇、全国重点镇、省级小城市培育试点。--年，全镇工农业总产值180.51亿元，比增9.4%；规模以上工业产值107.5亿元，比增12.4%；全社会固定资产投资54.24亿元，比增37.28%；税收入达8.2亿元，比增36.7%。位列--全国综合实力千强镇257位。

二、主要做法

--镇牢固树立产业、生态、文化、经济兼顾的发展理念，以光电产业为主导产业，以文化旅游为特色产业，坚持走绿色低碳、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业发展之路。

（一）頂层设计：谋划定格城市蓝本以打造--山区第一镇为奋斗目标，根据小城市发展的实际需求，在小城镇建设大框架不变的基础上，通过无缝衔接，提请-市规划设计院对总规、历史文化古镇进行修编。形成《--镇总体规划修编》《--历史文化名镇保护规划》《李光地宅和祠保护规划》《--镇域教育规划》等方案。在规划中融入符合--特色的小城市发展理念，使城市蓝本得到实实在在的落实执行。

（二）产业发展：推进新旧动能转换以光电产业园区为载体，聚集三安光电、--信达、中科生物、--天电等4家龙头企业和20余家上下游配套企业，其中三安光电是亚洲最大的芯片外延制造商，信达光电是国内最大的LED路灯制造商，2016年园区实现总产值54亿元，纳税1.05亿元。光电产业园二期已完成规划论证，孵化基地建成一期，入驻企业9家，总投资2.7亿元。未来5-10年，预计可实现年产值1000亿元，领先全国。

（三）项日带动：夯实实体建设--年，实施县级重点项目48个，总投资额256.76亿元，年度计划投资额66.79亿元。围绕光电、生物科技、绿色食品、新材料、文旅等产业，以链招商，以商招商，年度完成招商任务50亿。大力打造三大园区：光电高新产业园区，重点推进产业园二期940亩园区建设，全力支持天电光电等企业扩产增效，引进10家以上光电中下游配套企业；绿色食品产业园区，重点引进中合农发、--统一集团、----盛等食品龙头企业入驻园区，打造总面积达1300亩的绿色食品安全谷；现代钢铁产业园区，投资1.5亿元建设全省首个钢铁智能物流园-闽光智能物园，重点推进站前路片区改造等项目建设，启动钢铁工业旅游项目。

（四）文旅提升：铸造古镇灵魂致力于以文蕴城、以文涵城、以文强城，以文化内涵提升城市品位。依托李光地宅和祠等相地府衙为代表的历史文化古街区、李光地文化园、泰山岩旅游风景区、三平观、中国美食文化博览园等一系列富有闽南特色的生态、宗教、历史元素等特色旅游资源，多点突破，迸发活力，打造成为省黄金旅游线路。完成《--历史文化名镇保护规划》《李光地宅和祠保护规划》等方案，申报李氏家庙、二衙、景新堂等14处为第九批省级文物保护单位；积极对接洽谈、探索打造独具特色的文旅综合体，推动文化旅游发展。首个镇级博物馆于元旦正式对外开放，截止目前，接待参观人数超过35万人次；成功举办第九届海峡论坛李光地文化节暨海峡两岸大学生文创峰会，完成与中央七套、--卫视合作，拍摄《乡村大世界》（全国仅选4处）《小镇故事》（全国仅选8处）等栏目，充分展现有城市灵魂的古镇新貌，--的知名度和美誉度不断提升。

（五）创新引领：争取多方支持创新镇村融合发展理念，实行准一级财政体制，土地出让金、税费和有关规费收入全部返还的政策，为特色小镇建设积蓄能量。坚持多渠道、全方位、多元化筹集资金，逐步建立起单位集体、民间资本共同建设特色小镇的多元化投资体制。近年来，--镇创建特色小镇受到省市县三级政府的大力支持，在政策、金融、土地、财税等方面惠及--镇的特色小镇建设。建立了镇级小城市财政金库，每年对市财政新型城镇化建设专项资金，重点向--镇倾斜，在土地、人才等方面也给予政策傾斜。

（六）致力民生：提高幸福指数深化实施-IN行动计划，全力补齐民生短板，提升人民群众的获得感和幸福感，先后荣获--首批十个特色文化文物示范村镇、--省侨乡文化名镇名村创建试点、省级征兵先进单位。奋力推动进脱贫攻坚。成立镇扶贫开发协会，各界捐资达950万元。抓党建促脱贫攻坚的山都路径，入选中央和国家机关选派第一书记示范培训班现场教学点，并在省《时代先锋》栏目拍摄的《--扶贫攻坚纪实》中得到推广，全镇516户1785人实现脱贫。

教育工作成绩斐然。与--大学文创中心合作，建设全国首个教育部K12音乐信息化教育