预算会计制度总汇样本.doc

财政总预算会计制度

第一章总则

第一条为了规范各级财政部门总预算会计(以下简称总预算会计)核实，充足发挥总预算会计职能作用，依据《中国会计法》、《中国预算法》，制订本制度。

第二条本制度适适用于中央，省、自治区、直辖市，设区市、自治州，县、自治县、不设区市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门总预算会计。

第三条总预算会计是各级政府财政部门核实、反应、监督政府预算实施和财政周转金等各项财政性资金活动专业会计。

第四条总预算会计关键职责是进行会计核实，反应预算实施，实施会计监督，参与预算管理，合理调度资金。基础任务以下：

一、处理总预算会计日常核实事务。办理财政各项收支、资金调拨及往来款项会计核实工作；立即组织年度政府决算、行政机关决算编审和汇总工作，进行上下级财政之间年底止算工作。

二、调度财政资金。依据财政收支特点，妥善处理财政资金库存和用款单位需求矛盾，在确保按计划立即供给资金基础上，合理调度资金，提升资金使用效益。

三、实施会计监督，参与预算管理。经过会计核实和反应，提出预算实施情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算实施实施会计监督。协调参与预算实施国库会计、收入征解会计等之间业务关系，共同做好预算实施核实、反应和监督工作。

四、组织和指导本行政区域预算会计工作。省、自治区、直辖市(含计划单列城市，下同)总预算会计在和本制度不相违反前提下，负责制订或审定本行政区域预算会计相关具体核实措施补充要求；组织预算会计人员培训活动；组织检验、教导本单位会计和下级总预算会计工作，不停提升政策、业务水平。

五、做好预算会计事务管理工作。负责预算会计基础工作管理，参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。

第五条各级财政部门应该依据工作需要，设置和其工作任务相适应总预算会计机构，配置一定数量专职总预算会计，负责组织和管理预算会计工作，并要保持相正确稳定。

第六条总预算会计工作应按工作任务建立岗位责任制，明确会计人员分工。总预算会计机构应建立健全内部稽核制度。总预算会计人员，不得兼任单位会计，不得收付现金和经管收缴物资。

第七条总预算会计核实应该按会计期间结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。会计年度、季度和月份以公历起讫日期为准。年度终了后，可依据工作特殊需要设置一定时限上年决算清理期。清理期限和清理事项，由各省、自治区、直辖市财政部门，依据财政部要求标准作出具体要求。

第八条总预算会计记账采取借贷记账法。

第九条总预算会计核实以人民币为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。有外币收支，在登记外币金额同时应依据国家银行公布人民币外汇汇率折算成人民币记账。

第十条总预算会计统计文字使用汉字，少数民族地域能够同时使用本民族文字。

第一章通常标准

第十一条总预算会计核实应该以实际发生经济业务为依据，如实反应财政收支实施情况和结果。

第十二条总预算会计信息，应该符合预算法要求，适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理需要。

第十三条总预算会计核实应该根据要求会计处理方法进行。

第十四条财政部门管理各项财政资金(包含通常预算资金、纳入预算管理政府性基金、专用基金、财政周转金等)全部应该纳入总预算会计核实管理。

第十五条总预算会计处理方法前后各期应该一致，不得随意变更。如确有必需变更，应将变更情况、原因和对会计报表影响在预算实施汇报中说明。

第十六条总预算会计核实，应该立即进行。

第十七条总预算会计统计和会计报表应该清楚明了，便于了解；对于关键经济业务，应该单独反应。

第十八条总预算会计核实以收付实现制为基础。

第十九条通常有指定用途资金，必需按要求用途使用。

第二章资产

第二十条资产是一级财政掌管或控制能以货币计量经济资源。包含财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金和待处理周转金等。

第二十一条财政性存款是财政部门代表政府所掌管财政资金。包含国库存款及其它财政存款。财政性存款支配权属于同级政府财政部门，并由总预算会计负责管理，统一收付。总预算会计在管理财政性存款中，应该遵照以下标准：

一、集中资金，统一调度。多种应由财政部门掌管资金，全部应纳入总预算会计存款账户。调度资金，应依据事业进度和资金使用情况，确保满足计划内各项正常支出需求，并要充足发挥资金效益，把资金用活用好。

二、严格控制存款开户。财政部门预算资金除财政部有明确要求者外，一律由总预算会计统一在国库或指定银行开立存款账户。不得在国家要求之外将预