2024年全国招标师职业资格考试大纲版.docx

招标师职业资格考试大纲

前言

根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实行条例》以及人力资源社会保障部、国家发展改革委《招标师职业资格制度暂行规定》和《招标师职业资格考试实行措施》（人社部发[]19号），為建立我国招标采购专业人员的职业资格制度及其招标师职业资格考试工作秩序，统一和规范招标师职业资格能力原则，中国招标投标协会编制了招标师职业资格考试大纲，現经人力资源社会保障部和国家发展改革委审定印发。

考试大纲规定了招标师职业资格考试的目的、内容和规定。根据招标采购职业具有多专业、复合性和实操性的需求特点，結合招标师职业水平考试的成功经验，考试大纲科学规划了招标师的职业知识能力构造，并以观测、分析和处理实际问題為原则，多维度综合测试考察与招标采购职业有关的技术、经济、法律、管理等专业知识能力和职业道德水平，客观体現了招标师职业岗位必需具有的资格能力规定。

考试大纲是测试评价各行业从事工程、货品、服务招标采购专业人员职业资格能力的国标，也是招标师职业资格考试命題和应考学习的根据。

《考试大纲》恐有疏漏或不妥，敬請指正，以利深入修订完善。

二○一五年二月

考试說明

一、招标师职业资格考试由人力资源社会保障部和国家发展改革委共同组织实行，全国统一大纲、统一命題、统一组织考试，原则上每年举行一次。招标师职业资格考试成绩实行4年為一种滚动周期，参与考试的人员必须在持续四个考试年度内通过4个科目的考试。符合免试2个科目条件的人员应通过其他2个科目的考试，其考试成绩以2年為一种滚动周期。

应考人员在对应考试滚动周期内，有关科目考试成绩合格者，由省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门颁发，人力资源社会保障部和国家发展改革委共同用印的《中华人民共和国招标师职业资格证书》。该证书在全国范围内有效。

二、招标师职业资格考试科目為《招标采购专业知识与法律法规》、《招标采购项目管理》、《招标采购专业实务》、《招标采购协议管理》。

三、考试命題重要根据《考试大纲》对招标师职业资格能力的规定，综合测试招标采购职业有关的法律、技术、经济和管理的专业知识及其实际运用能力。

四、招标师职业资格考试為闭卷考试，各科目考试试題类型及考试時间如下：

科目名称

项目名称

招标采购专业知识与法律法规

招标采购

项目管理

招标采购

专业实务

招标采购

协议管理

考试時间

（小時）

2.5

2.5

3

3

满分记分

120

120

100

100

试題类型

客观題

客观題

客观和主观題

客观和主观題

全国招标师职业资格考试大纲

第一科目招标采购专业知识与法律法规

一、考试目的

通过本科目考试，检查应试人员对招标采购专业知识的掌握程度和运用有关法律法规分析处理招标采购实际问題的专业工作能力。

二、考试内容和规定

1.招标采购

1.1采购的目的和原则

1.2采购的任务

1.3采购的分类、方式与实行

1.4招标投标的特性

1.5招标与采购的关系

1.6招标与拍卖的区别与联络

1.7招标采购与协议

1.8招标采购知识体系

2.招标投标制度

2.1招标投标制度的发展

2.2依法必须招标制度

2.3招标投标的监督体系

3.招标采购中的经济学和管理学

3.1招标采购过程中的成本分类及控制

3.2招标采购中的委托代理关系

3.3博弈论在招标采购及其协议履行中的应用

3.4招标采购价格的形成

3.5招标采购中的资金時间价值

3.6宏观经济效应和市场失灵有关理论在政府采购中的应用

3.7公共选择理论在招标采购中的应用

3.8寻租理论与制止寻租的对策

3.9招标采购中的质量、数量、時间、价格等管理要素

4.招标采购重要法律法规

4.1法律规范的构造和分类，法律的实行，法律责任的分类

4.2招标采购法律法规的构成和效力层级

4.3《招标投标法》的立法目的、合用范围及基本原则

4.4《政府采购法》的立法目的、合用范围、基本原则及政策

4.5公共采购的重要国际规制

（1）世界贸易组织《政府采购协定》。

（2）联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》。

5招标采购有关法律法规

5.1民商法

（1）民事法律关系、民事权利、侵权责任和诉讼時效制度。

（2）企业设置的条件和程序，企业的组织机构，企业的合并、分立、破产、解散与清算。

（3）担保的设定和效力，担保方式的种类和应用。

5.2行政法

（1）行政許可的设定、实行和监督检查。

（2）行政惩罚的种类、实行机关、管辖和合用，行政惩罚决定及其执行。

（3）《建筑法》中有关建筑許可、建筑工程发包与承包等规定。

（4）《环境保护法》中有关建设项