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专题辅导：强化职能主动作为确保安全预防工作有效落实

根据党委首长指示和教育打算支配，今日我围绕“强化职能，主动作为，确保安全预防工作有效落实〞这一主题谈几点感受和想法，与大家共同沟通，缺乏之处，请同志们批判指正。

关于防事故案件的基本功，X领导在动员讲话时强调了安全文化、问题意识、责任机制三个方面，对比领导的讲话，我对目前抓安全预防工作的现状进行了调研，总体感到党委“围绕中心、保证安全〞的指导思想端正，抓安全工作的决心坚决不移，但在工作开展中始终感到抓手不够硬，底气不够足，机关职能作用发挥不好是一个重要缘由，思想认识不高、岗位职责不明、法规制度不熟、主动作为不够、把握状况不准等几个方面的问题还不同程度的存在，解决好这些方面的问题我感到应从以下三个方面着手。

一、树牢三种意识，主动作为抓安全

〔一〕责任意识。安全预防工作是一项谁抓谁受益的工作，单位抓安全受益的是单位，机关抓安全受益的是整个机关，这是一项功德无量、责无旁贷的工作。但就目前来讲，我们部分机关干部还没有算清这笔帐，也没有担起这个责任，总感到上有领导支配部署，下有基层两级把关，本级搞好上传下达就行了，也有的认为抓安全预防是主管部门的责任，非主管部门关系不大，在这两种思想的影响下，形成合力抓安全就成了一句空话，这也是我们党委首长对安全工作缺乏底气的一个重要缘由。责任是我们每个人都必需承担的义务，是衡量道德品质的重要标准，是一个男人是否有担当的重要表达，家庭的责任、社会的责任、党委的责任缺一不行。我们应当看到，基层的工作千头万绪，同志们在野外迎风沙、战酷暑履行着责任，我们坐办公室的机关干部有什么理由不担责、不尽责。

〔二〕危机意识。安全工作是一项常抓常有效的工作，安与危犹如一枚硬币的两面，任何时候都要居安思危，在安全的时候不忘抓安全，尤其是在单位建设形势不错的时候，更应当注重这一点。机关假如对安全工作的现状过于乐观，不能从全局上对安全形势进行科学的分析和预报，就很难给党委首长提供参谋，还简洁给基层形成盲目乐观的不良导向，安全工作就会陷入盲目和被动，小问题就可以酿成大事故，一个单位发生安全事故，多是因为某个人某些时候、某个环节上没有做到位，与相关人员责任心不强、催促监管不力有关。作为领导机关，确定要时刻保持清醒头脑，注重锤炼扎实的工作作风，养成对工作认真负责的看法，才能觉察安全工作中存在的缺乏，进而觉察单位安全工作中存在的隐患，要排除干扰、扑下身子，提高工作标准，做好安全防范措施，把隐患消除在萌芽状态。

〔三〕超前意识。问题的发生都有一个酝酿、萌芽到进展的过程，在这个过程中，是有征兆和苗头可查的，只要把握住一个环节，就能使隐患苗头得到遏制，局面得到扭转，而因为我们觉察问题不到位，解决问题不准时，往往延误了最正确时机。就拿擅离单位问题来说，发生这个问题的人员形为举止反常表现比较明显，离队时机也简洁把握，从机关到基层，只要有任何一级能超前防范，把牢一道关卡，问题都将迎刃而解，安全预防工作是一项抓长期管长远的工作，稍有懈待，隐患苗头便会进展为事故案件，我们所要做的就是与事故案件抢时间，谁抢在前谁胜利。做为领导机关，抓安全预防必需始终坚持筹划部署在前，预报风险在前，查纠隐患在前，将安全预防的关口前移前移再前移。这就要求每名机关干部必需强化抓安全保安全的主动性、自觉性，把工作“往前赶，往实里抓〞，确保工作的针对性、时效性。

二、强化五种能力，有章有法抓安全

〔一〕筹划组织能力。善筹划会组织是机关干部必备素养，也是开展安全预防工作的主要方法，只有科学筹划，严密组织才能确保安全预防工作的有效落实。一是筹划布暑要着眼长远。一流的安全靠文化，反映的是一个建设问题。安全预防不只是排查隐患，将事故案件消灭在萌牙状态，更重要的是不给隐患苗头滋生的土壤，不让其萌芽。这就要求机关在筹划工作时既要注重抓眼前、排隐患，更要注重打基础、管长远，不能只商量“杀虫剂〞，充当“灭火员〞，要把营造安全环境作为筹划布暑的一项重要内容，安全文化、基本制度、基础设施、骨干队伍等基础性工程，必需抓实抓出成效。二是内容设置要科学管用。“上面千条线，基层一根针〞，党委机关抓安全工作所提出的要求，做出的布暑，只有在基层得到落实才有效果。制定打算、支配工作要全盘考虑时间、任务等实际状况，不能以抓安全为由，支配过急过满，人为造成忙乱，逼着基层在落实上走过场，同时，在支配布暑工作时还要充分论证内容的科学性，问一问“能不能落实，是不是合理，有没有效果〞，确保有筹划、能落实、见成效。三是组织实施要严密细致。调查摸底、打算支配、检查指导、总结讲评、跟踪问效是机关开展工作的基本流程，也是抓安全预防必需始终坚持的工作方法。无论是抓安全文化、基本制度、基础设施、骨干队伍等基础建设，还是实施教育整顿、隐患排查、倾向性问题整治等有力抓手，都必需将这一流