DB11T 1879-2021 生产安全事故应急救援评估指南.docxVIP

ICS13.200

CCSC78

DB11

北京市地方标准DB11/T1879—2021

生产安全事故应急救援评估指南

Guidelinesforemergencyrescueassessmentonworkplaceaccidents

2021-09-24发布2022-01-01实施

北京市市场监督管理局发布

I

DB11/T1879—2021

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 2

5评估程序 2

6评估内容 4

附录A（规范性）应急救援评估内容一览表 7

附录B（资料性）生产安全事故应急救援评估报告大纲 10

II

DB11/T1879—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由北京市应急管理局提出并归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。

本文件起草单位：中国安全生产科学研究院。

本文件主要起草人：时训先、王晓杰、俞峻勇、静国佳、王文靖、赵琦、陈兵、田星强、任瑜杰、马晟翔。

1

DB11/T1879—2021

生产安全事故应急救援评估指南

1范围

本文件规定了生产安全事故应急救援评估的基本要求、评估程序和评估内容。本文件适用于本市范围内组织开展的生产安全事故应急救援评估工作。

本文件不适用于核设施事故、国防科研生产安全事故的应急救援评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

AQ/T9007

生产安全事故应急演练基本规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急救援emergencyrescue

为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.2

应急响应emergencyresponse

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动.[来源：GB/T29639—2020，3.2]

3.3

应急救援评估emergencyrescueassessment

对采取的紧急措施和行动的合法合规性、有效性开展分析及总结的过程。

3.4

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。[来源：GB/T29639—2020，3.1]

2

DB11/T1879—2021

4基本要求

4.1评估对象

对事故单位和事发地人民政府的应急救援工作进行评估。

注1：事发地人民政府指成立现场指挥部，组织应急救援工作的人民政府。

4.2评估依据

主要依据包括但不限于以下内容：

a)有关法律、法规、规章和规范性文件；

b)事故单位和事发地人民政府相关应急预案；

c)事故相关录音录像、谈话笔录、总结材料。

4.3评估原则

评估工作应遵循依法依规、实事求是、科学严谨和客观公正的原则。

4.4评估方式

4.4.1资料分析

通过生产安全事故相关的文字、音像资料、总结材料和相关数据信息，还原事故发生的全过程，分析应急救援的关键节点。

4.4.2人员访谈

采取座谈、访谈等形式，通过询问有关人员，听取事故单位和事发地人民政府的应急救援现场指挥部事故及应急救援情况说明，掌握事故应急救援的全过程。

4.4.3专家论证

根据需要，对事故应急救援过程中事故单位和事发地人民政府在信息报送、应急响应等关键问题上采用召开专家会议等形式，进行救援过程的专家论证。

4.4.4现场勘查

对事故救援现场勘查，发现、固定、提取有关证据，为应急救援评估提供证据支持。必要时，可以聘请技术支撑单位或者专家参与现场勘查。

4.4.5技术鉴定

事故应急救援评估过程中根据需要可以委托相关机构进行技术鉴定。

5评估程序

5.1评估分类

5.1.1应急救援评估分为常规评估和简易评估。

5.1.2生产安全事故符合以下情形之一的，采用常规评估：

a)造成死亡1人以上的；

b)造成重伤3人以上的；

3

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c)救援时间5小时以上的。

注2：救援时间指