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2020年2月19日第297期

2020：疫后乡村旅游政策利好分析

——新冠肺炎疫情防控专题报告之六

当前正处在新冠肺炎疫情防疫关键期，也正值春耕

备耕之际。在全国上下全力抗击疫情的同时，及时全面

开展农业生产和农村建设同样刻不容缓。新华社经济分

析师从《农业农村部关于落实党中央、国务院2020年

农业农村重点工作部署的实施意见》中，梳理出9项利

好乡村旅游发展的具体任务和政策举措，逐一进行政策

分析并附以经典案例，以期对地方政府有所启发，对疫

后乡村旅游的复苏和发展提供参考借鉴。

政务智库报告

目录

一、农产品质量安全农业品牌1

二、一村一品休闲旅游4

三、农业产业园产村融合7

四、农业科技9

五、人居环境厕所革命12

六、基础设施公共服务15

七、农业文化遗产17

八、地方节庆20

九、宅基地三权分置22

政务智库报告

2020：疫后乡村旅游政策利好分析

——新冠肺炎疫情防控专题报告之六

农业生产具有特殊自然规律。当前正处在新冠肺炎疫情

防疫关键期，也是即将春暖花开、春耕备耕之际。在全国上

下全力抗击疫情的同时，全面开展农业生产和农村建设同样

刻不容缓。

作为农发〔2020〕1号文件，2月12日，《农业农村部

关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的

实施意见》（以下简称《意见》）出台。我们从《意见》列

出的七方面共37项具体工作中，梳理出9项利好乡村旅游

发展的具体任务和政策举措，逐一进行政策分析并附以经典

案例，以期对地方政府有所启发，对疫后乡村旅游的复苏和

发展提供参考借鉴。

一、农产品质量安全农业品牌

工作要点：

开展第三批国家农产品质量安全县创建，制修订1000

项质量安全标准，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农

产品认证和管理。推动出台发展地理标志农产品的指导意

见。开展国家农业品牌营销行动，加强农业品牌规范化管理。

政策分析：

三项工作目标核心是打造农产品品牌。目前，国内一些

1

政务智库报告

非典型农业区，农产品仍存在有产品无产量、有产量无规模、

有规模无效益、无效益难持续的怪圈。加强农产品品牌建设，

特别是大力发展地理标志产品，不仅是打破怪圈的突破口，

也是促进产业发展、农民增收的重要手段，同时也将带动乡

村旅游发展，一是助推农事体验游，包括采摘游、品鉴；二

是带动酿酒、食品加工等相关的工业旅游；三是促进以品牌

农产品为核心要素的文创产品，包括伴手礼、形象LOGO纪

念品等；四是助推区域品牌，特别是城市品牌的打造，推进

全域旅游发展。

经典案例：

北京平谷大桃

平谷大桃产于素有“中国桃乡”之称的北京市平谷区，

平谷大桃以个大、色艳、甜度高、无公害而驰名中外，深受

广大消费者青睐，并获得原国家质检总局、原国家工商总局

2

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和农业农村部三部门的地理标志产品保护。近来年，平谷通

过打造以平谷大桃为主题的特色休闲旅游品牌，拓展大桃产

业的产业链，提升大桃产业价值链，从休闲农业与乡村旅游

的角度助推平谷区大桃产业的融合发展，并计划于2020年

在平谷举办世界休闲大会。

莆田枇杷

莆田枇杷，系莆田四大名果之一，是国家级及莆田市地

理标志产品。莆田枇杷色泽鲜艳、果大肉软、甜酸适度、味

美爽口，品种达100多种，主产区常太镇号称“中国枇杷第