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城镇燃气系统反恐应急预案
一、总则
目的
为有效预防、及时控制和妥善处理城镇燃气系统可能发生的各类恐怖袭击事件，提高快速反应和应急处置能力，最大程度地预防和减少恐怖袭击事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城镇燃气系统的安全稳定运行和人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。
适用范围
本预案适用于城镇燃气系统区域内及周边发生的恐怖袭击事件的应急处置工作，包括但不限于爆炸、纵火、劫持人质、化学恐怖袭击、生物恐怖袭击等。
工作原则
以人为本，减少危害。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失。
预防为主，平战结合。坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，加强日常安全管理和应急准备工作，提高防范意识，落实各项防范措施，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。
统一领导，分级负责。在城镇燃气系统应急指挥中心的统一领导下，各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，协同作战，高效有序地开展应急处置工作。
快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强与公安机关、消防部门、医疗卫生机构等相关部门的沟通协调，形成合力，确保在恐怖袭击事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置。
二、编制依据
本预案依据GA1810-2022《城镇燃气系统反恐怖防范要求》、《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，以及相关的国家标准和行业规范。
三、应急组织机构及职责
应急指挥中心
成立以城镇燃气系统站长为组长，副站长为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心设在城镇燃气系统办公室，负责全面指挥和协调城镇燃气系统的反恐怖应急处置工作。
组长职责：全面负责应急处置工作的决策和指挥，协调各部门之间的应急行动，及时向上级主管部门和公安机关报告事件处置情况，组织开展应急救援和善后处理工作。
副组长职责：协助组长开展工作，在组长不在现场时，代行组长职责。负责现场应急处置的具体组织和实施，监督各项应急措施的落实情况，协调解决应急处置过程中出现的问题。
成员职责：按照应急指挥中心的统一部署，组织本部门人员参与应急处置工作，落实各项应急措施，完成应急指挥中心交办的各项任务。
应急救援小组
抢险救援组
组长由城镇燃气系统技术主管担任，成员由维修人员、技术人员组成。
职责：负责在恐怖袭击事件发生后，迅速赶赴现场，对受损的设备、设施进行抢修和维护，排除安全隐患，防止事故扩大；协助消防部门进行灭火救援工作，提供技术支持和专业建议。
医疗救护组
组长由城镇燃气系统经过急救培训的员工担任，成员由具备基本急救知识的员工组成。
职责：负责在恐怖袭击事件发生后，迅速赶赴现场，对受伤人员进行现场急救和紧急转运；与医疗机构保持密切联系，确保伤员得到及时有效的救治。
安全保卫组
组长由城镇燃气系统安保主管担任，成员由安保人员组成。
职责：负责在恐怖袭击事件发生前，加强城镇燃气系统的安全防范措施，严格执行门禁制度，对进出人员和车辆进行检查和登记；在恐怖袭击事件发生后，迅速设置警戒区域，防止恐怖分子再次袭击和无关人员进入现场；协助公安机关进行现场勘查和调查取证，保护现场证据；维护现场秩序，确保应急救援工作顺利进行。
通讯联络组
组长由城镇燃气系统办公室主任担任，成员由办公室人员组成。
职责：负责在恐怖袭击事件发生前，确保城镇燃气系统内部通讯畅通，与上级主管部门、公安机关、消防部门、医疗机构等单位保持通讯联络；在恐怖袭击事件发生后，及时传达应急指挥中心的指令，收集和报送应急事件相关信息；负责与媒体沟通和协调，及时发布准确信息，避免不实信息传播。
四、重点目标和重点部位确定
重点目标
城镇燃气系统整体作为反恐怖防范的重点目标，包括城镇燃气系统的建筑物、设备设施、人员及周边环境等。
重点部位
储罐区：储存燃气的关键区域，一旦遭受恐怖袭击，可能引发爆炸、泄漏等严重后果，对周边人员和环境造成巨大危害。
加气区：进行加气操作的区域，涉及燃气的输送和加注，是恐怖分子可能攻击的目标之一，若发生事故，将直接影响城镇燃气系统的正常运营和顾客的生命安全。
配电室：为城镇燃气系统提供电力保障的重要设施，若遭到破坏，可能导致城镇燃气系统停电，影响设备运行和应急处置工作的开展。
营业室：人员较为集中的区域，且涉及资金交易等活动，容易成为恐怖分子劫持人质或实施抢劫等犯罪行为的目标。
五、防范级别和总体防范要求
防范级别确定
根据城镇燃气系统的规模、地理位置、周边环境以及可能面临的恐怖威胁等因素，综合评估确定城镇燃气系统的防范级别为二级（例如，二级或三级，需根据实际情况具体评估确定）。
总体防范要
安全生产管理人员持证人
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