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公共安全事件应急预案

TOC\o1-2\h\u697第一章应急预案总则 2

252571.1编制目的与依据 2

189501.1.1编制目的 2

232571.1.2编制依据 2

323331.1.3适用范围 3

210121.1.4原则 3

7304第二章组织指挥体系 3

110741.1.5应急指挥部设立 3

139561.1.6应急指挥部职责 3

105861.1.7成员单位 4

87621.1.8成员单位职责 4

21987第三章预警预防机制 4

268081.1.9预警信息收集 5

196401.1.10预警信息处理 5

65101.1.11预警响应等级划分 5

78321.1.12预警响应启动 6

3303第四章应急响应流程 6

188241.1.13级别划分原则 6

148901.1.14应急响应级别设置 6

320311.1.15应急响应启动 7

72671.1.16应急响应终止 7

210251.1.17应急响应调整 7

211151.1.18应急响应终止条件 7

6174第五章应急处置与救援 7

124901.1.19信息收集与评估 8

125361.1.20现场处置 8

320121.1.21公共卫生处置 8

290321.1.22救援力量调度 8

38971.1.23指挥协调 8

30475第六章应急资源保障 9

97191.1.24物资储备 9

101081.1.25物资调配 9

296291.1.26资金来源 10

270071.1.27资金使用 10

20955第七章应急信息发布与舆论引导 10

287511.1.28信息发布原则 10

125541.1.29信息发布程序 11

293191.1.30舆论引导原则 11

233431.1.31舆论应对策略 11

12619第八章应急恢复与重建 12

308321.1.32基本要求 12

65371.1.33具体措施 12

66141.1.34基本原则 12

226791.1.35具体内容 12

24074第九章应急预案的培训与演练 13

180441.1.36培训目的 13

104831.1.37培训内容 13

234491.1.38培训方法 13

279611.1.39演练计划 14

216531.1.40评估方法 14

16126第十章应急预案的修订与更新 14

324411.1.41修订程序 14

249121.1.42修订时机 15

143701.1.43更新内容 15

194801.1.44更新要求 15

第一章应急预案总则

1.1编制目的与依据

1.1.1编制目的

为保证在公共安全事件发生时，能够迅速、有序、高效地组织开展应急救援工作，降低事件造成的人员伤亡和财产损失，维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

1.1.2编制依据

本应急预案依据以下法律法规、政策文件和相关标准编制：

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（2）《中华人民共和国安全生产法》；

（3）《中华人民共和国消防法》；

（4）《中华人民共和国传染病防治法》；

（5）《中华人民共和国食品安全法》；

（6）《中华人民共和国环境保护法》；

（7）国家及地方相关应急预案；

（8）国家及地方相关政策和规划；

（9）其他相关法律法规、政策文件和标准。

第二节适用范围与原则

1.1.3适用范围

本应急预案适用于我国应对以下公共安全事件：

（1）自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等；

（2）灾难：火灾、爆炸、交通、危化品泄漏等；

（3）公共卫生事件：传染病疫情、食品安全、环境污染等；

（4）社会安全事件：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。

1.1.4原则

（1）预防为主，预防与应急相结合：加强公共安全风险防控，提高预警能力，及时采取预防措施，降低事件发生的概率和影响。

（2）统一指挥，分级负责：建立统一指挥体系，明确各级部门和相关部门的职责，实现上下级之间的有效协调。

（3）快速反应，科学处置：在事件发生后，迅速启动应急预案，采取科学、合理的应急措施，保证应急救援工作的有序进行。

（4）社会参与，公众配合：广泛动员社会力量，发挥公众参与作用，形成企业、