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《矿井水利用技术导则》

（征求意见稿□送审稿□报批稿）

编制说明

主编单位（签章）:黄河水利委员会黄河水利科学研究院

2020年6月24日

编制说明

一、工作简况

本标准来源为水利部重点二级项目-水利政策研究和制度建设-水利

标准制修订。主编单位为黄河水利委员会黄河水利科学研究院，参编单位

为中国矿业大学、煤炭科学技术研究院有限公司。

项目执行过程中，编制单位一是开展调研工作。先后奔赴全国十四

个大型煤炭基地典型煤矿/矿区（如宁东煤炭基地、内蒙古上海庙矿区、

陕西金鸡滩煤矿、淮南矿区、黑龙江七台河、双鸭山、鹤岗矿区、补连塔

煤矿、营盘壕、乌海裕隆利胜、海融煤矿、苏海图等）实地了解矿井水量、

水质类型，梳理矿井水处理工艺，厘清矿井水综合利用存在问题等工作；

二是召开会议座谈。多次与水利、煤炭等部门座谈，掌握矿井水外排、

处理成本、优先使用等方面存在的难题；三是积极与企业沟通。先后与

神华神东集团、华能煤电集团、陕西煤业化工集团、山西晋煤集团等央

企、国企深入讨论，水资源费改税试点实施后，企业对矿井水综合利用的

意见以及企业在矿井水（原水、生产用水）综合利用中所承担责任等方面

存在的意见和建议。

主要起草人为黄河水利委员会黄河水利科学研究院张楠高工，在标

准编制过程中，一是全过程参与实地调研，通过会议座谈、电话沟通等多

种方式了解矿井水综合利用目前所存在的问题与难题；二是全称参与8章

24节的编制工作；三是和相关部门积极沟通，推进工作的顺利开展。

二、主要内容及来源依据本标准编制的主要内容一是标准的适用范围、

规范性引用文件、术语和定义；二是明确矿井水是否作为适宜利用水源，

进行矿井水分类；三是考虑矿井水水量稳定性、水质可靠性、利用方式多

样性、复杂性、协调性、安全性等因素，明确矿井水利用方式、利用技术、

水质标准；四是结合矿井水利用过程中的不确定因素，明确矿井水水源配

置规划并提出节约保护、管理措施。

矿井水再利用水质标准根据用水户的水质要求，主要依据为：《地表

水环境质量标准》（GB3838、《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426、

《农田灌溉水质标准》（GB5084、《生活饮用水卫生标准》（GB5749、《煤

矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383）等。

三、国内外相关标准对比分析

由中国标准化研究院查询国内已颁布相关标准如附表1，共计7

项，其中国标4项，地标1项，行标2项。

2015年由中国煤炭工业协会提出，国家质量监督检验检疫总局和国

家标准化管理委员会发布的《煤矿矿井水利用技术导则》（GB/T

31392-2015）。该标准规定了煤矿矿井水利用的通则和技术要求，适用于

煤矿矿井水的综合利用，其核心部分技术要求为煤矿矿井水厂内及厂外

再利用水质指标要求；2019年由山东省经济和信息化委员会、山东省质

量技术监督局提出，山东省质量技术监督局发布的《煤矿矿井水综合利

用技术规范》（DT37/T1569-2010）。该标准了煤矿矿井水综合利用的

术语定义、取水原则、技术要求、排放要求。上述颁布两个标准整体内容

仅和本标准第三章部分内容相关，与本标准不存在矛盾。

四、重大分歧意见的处理经过和依据

2019年10月，全国节水标准化技术委员会（节水标[2019]061号）

发布“关于对GB/T《节约用水术语》国家标准（征求意见稿）征求意见

的函”明确了“矿坑水”的表述；2019年11月，水利部办公厅文件（办

节约[2019]241号）“水利部办公厅关于进一步加强和规范非常规水源统

计工作的通知”规范了非常规水源的统计口径“主要统计再生水、集蓄

雨水、淡化海水、微咸水和矿井水五部分”，明确了“矿坑水利用量”的

表述。因此，本标准名称拟由《矿井水利用技术导则》修改为《矿坑水利

用技术导则》，术语定义保持一致。

五、