2024二建集训2天面授讲义5.13.docx

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第1章施工组织与目标控制

1.工程项目投资管理制度

1)工程项目生命期包含投资决策和建设实施两个阶段，而建设工程全寿命期还包含工程建成后的运营维护阶段。

2)项目资本金制度

(1)项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。这里的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。

项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

公益性投资项目不实行资本金制度。

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(2)项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工

业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。(钱、物、

地、权、术)其中权、术作价出资的比例不得超过投资项

目资本金总额20%。

(3)资本金比例：(钢铁铝40%，水泥35%，其他

过剩30%；机场、化肥、房其25%；剩下都是20%)

补短板基础设施项目比例可下调，但不得超过5个百分点。

(4)通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，并可

以认定为投资项目资本金的，不得超过资本金总额的50%。

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第1章施工组织与目标控制

【例题】下列有关项目资本金制度的说法，错误的是

()。

A.公益性投资项目不实行资本金制度

B.项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的

出资额。这里的总投资是指投资项目的固定资产投资与铺

底流动资金之和

C.项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这

部分资金的任何利息和债务

D.项目资本金，投资者可按其出资比例依法享有所有

者权益，不可以转让其出资，也不得以任何方式抽回

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答案：D

解析：项目资本金，投资者可按其出资比例依法享有

所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

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第1章施工组织与目标控制

【例题】根据《国务院关于固定资产投资项目试行资

本金制度的通知》，对于保障性住房和普通商品住房项目，

项目资本金占项目总投资的最低比例是()。

A.20%

B.25%

C.30%

D.35%

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答案：

解析：

A

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第1章施工组织与目标控制

3)项目投资审批、核准或备案管理：

(1)政府投资项目实行审批制。

①直接投资和资本金注入的政府投资项目，审批文件：

项目建议书+可行性研究报告+初步设计+概算。

②投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，

政府投资主管部门只审批资金申请报告。

(2)企业(非政府)投资项目实行核准制或登记备案

制：“内核准、外备案”；核准制企业需要提交项目申请书。

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第1章施工组织与目标控制

【例题】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，

对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政

府投资主管部门需要审批的文件有()。

A.资金申请报告

B.可行性研究报告

C.初步设计和概算

D.项目申请报告

E.项目建议书

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答案：

解析：

第1章施工组织与目标控制

BCE

(1)对于采用直接投资和资本金注入方式的政

府投资项目，政府投资主管部门需从投资决策角度审批项

目建议书和可行性研究报告。除特殊情况外，不再审批开

工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批

工作。(2)对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政

府投资项目，政府投资主管部门只审批资金申请报告。

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第1章施工组织与目标控制

2.工程建设实施程序

1)工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。

重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。

政府投资