TGXAS-有色金属矿区砷及伴生重金属污染场地修复技术规范编制说明.doc

团体标准《有色金属矿区砷及伴生重金属污染场地修复技术规范》（征求意见稿）编制说明

团体标准《有色金属矿区砷及伴生重金属污染场地修复技术规范》

标准编制组

二〇二四年六月

项目名称：有色金属矿区砷及伴生重金属污染场地修复技术规范

项目统一编号：2024-0407

本文件起草单位：桂润环境科技股份有限公司、广西科学院、北京科技大学、大连理工大学、广西壮族自治区环境保护产业协会、中南大学、华南农业大学、中节能铁汉生态环境股份有限公司。

本文件主要起草人：涂方祥、王晓飞、韦崇高、薛天利、覃霞、傅平丰、刘广义、黎华寿、张瑛、王少锋、裴福云、陆柳鲜、孙美娟、梁琳、梁斌、李灵知、李国、覃茜、张余亮、邓威、廉宇萍、黄付平、何少媚、祁莘月。

目录

TOC\o1-2\h\u12574一、任务来源 1

27094二、项目背景及目的意义 1

28695三、编制过程 4

7625（一）成立标准编制工作组 4

7745（二）收集整理文献资料 5

24415（三）研讨确定标准主体内容 6

30435（四）调研、形成文本草案、征求意见稿 6

30830四、标准制定原则 7

20862（一）实用性原则 7

19305（二）协调性原则 7

13256（三）规范性原则 7

2041（四）前瞻性原则 8

29801五、标准主要章节内容及确定依据 8

323（一）编制依据 8

31907（二）标准主体内容 9

7017（三）依据来源 10

26709六、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系 19

12809七、重大分歧意见的处理经过和依据 20

32501八、自我承诺 20

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一、任务来源

根据《广西标准化协会关于下达2024年第四批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2024〕31号），由广西壮族自治区环境保护产业协会提出，桂润环境科技股份有限公司、广西科学院、北京科技大学、大连理工大学、广西壮族自治区环境保护产业协会、中南大学、华南农业大学、深圳市铁汉生态环境股份有限公司共同起草的团体标准《有色金属矿区砷及伴生重金属污染场地修复技术规范》（项目编号2024-0407）。

二、项目背景及目的意义

随着《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》及《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法规、政策的出台，污染场地的修复越来越受到公众的关注。《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》中指出：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。据统计，我国污染场地约有30～50万块，土壤环境质量不容乐观，土壤污染会对农产品质量、人居环境安全、自然环境生态系统等造成严重的影响。因此，进行污染场地的修复，制定相应的修复技术规范，保证修复质量，对改善土壤环境质量、保障农产品质量和人居环境安全，具有重要的意义。

随着我国的矿产资源被大量开采，产生了大量的矿渣，给环境带来了相当大的压力，矿区土壤重金属污染分布广泛，各省均存在不同程度重金属污染，空间分布上东部较西部严重，南部较北部严重，金属矿山造成的土壤重金属污染在中国西南、华东、华南地区尤为突出。根据国土资源部和环境保护部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，在实际调查面积630万平方公里中，全国污染土壤总的超标率为16.1%，其中耕地土壤点位超标率更是高达19.4%。2016年，中国公布的《中国土壤修复技术与市场发展研究报告（2016—2020）》指出：目前中国需要环境恢复与治理的矿山中重金属矿山占30%，土壤重金属污染严重。因此，修复治理矿区污染场地是解决我国土壤环境问题的当务之急。

砷是有色金属矿山最主要的伴（共）生有毒类金属元素，高强度的有色矿冶活动是环境砷污染的主要排放源，占排砷总量的70%以上。雄黄矿开采和砒霜冶炼也是环境砷污染的主要源头之一。这些有色金属和雄黄开采冶炼矿区已成为我国水土环境砷污染最严重的区域，场地及周边水土环境砷及伴生重金属超标引发的环境污染问题极其突出。我国存在着严重的砷污染问题，目前受砷、镉、铅等重金属污染的耕地面积估计近2.0×107hm2。在2005～2013年开展了首次全国土壤污染状况调查，2014年环境保护部和