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XX省“数字城建”建设管理项目采购需求

一、项目概述

1.1项目背景

2022年8月，住房和城乡建设部联合国家发展改革委印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，提出持续增强城市基础设施安全韧性能力，全面提高城市基础设施运行效率，推进城市基础设施协同建设。2023年7月，住房城乡建设部《住房城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》提出坚持城市体检先行。2023年8月，国务院安全生产委员会关于印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》的通知（安委[2023]3号）指出提升燃气气瓶充装智能化监管水平。

2023年6月，XX省发布《XX省营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，对标“一号改革工程”省建设厅印发《全省住房城乡建设系统优化提升营商环境实施方案》指出要提升获得用水用气便利度，优化市政公用基础设施报装服务。2023年8月，XX省安全生产委员会关于印发《XX省城镇燃气安全专项整治行动实施方案》的通知指出加强城镇燃气企业数字化监管。督促企业严格按照燃气管理数字化建设一体开发、分级部署、统一核验要求落实到位，运用数字化隐患排查工具对所有燃气用户进行起底式排摸。

1.2建设目标

加快构建新发展格局，持续完善城市功能，改善人居环境，提升城建品质，切实保障市政公用设施运行安全，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，推动城市建设领域高质量发展建设共同富裕示范区。

（1）畅通水气报装审批，优化营商环境。实现住房城乡建设领域审批服务更高效便捷、法治保障更坚强有力、市场竞争更公平有序、城乡环境更宜居宜业、行业发展更富有活力，营商环境各项指标走在全国行业前列。

（2）针对既有的市政专项体检的数据资料分散、填报类型各异等现状问题，以需求为导向，充分整合六类体检报表数据要求，编制体检项目库的线上填报要求，建设市政公用领域的体检综合数据库，全方位夯实数据底座，积累数据资产。通过汇交体检数据内容，对城乡建设行业发展现状和存在问题进行分析，为服务城建处与城市体检相关条线工作的日常管理，强化信息动态更新及数据共享交换，助力管理部门的数字化转型、高水平管理。

（3）贯彻省委数字化改革部署，提升燃气行业安全监管水平，持续推进数据完善、系统应用、隐患排查工具运用，坚决遏制较大以上燃气安全事故，进一步提升本质安全水平。加强对审批要素的分析、提醒与监督管理。

二、建设内容及要求

2.1项目建设内容

2.1.1优化营商环境，实现用水用气审批监管

优化营商环境，强化用水用气审批全流程监督管理。用水用气事项上架政务2.0系统，完成用水用气联办事项配置、事项办理处置等功能以及数据接口开发，打通非居用户水气报装与水气企业审批的壁垒，实现政务服务网、浙政钉、内部报装系统等多平台互联，提高水气报装业务办理效率。并对系统进行日常接口的技术运维，数据处理服务以及水气审批统计分析。

2.1.2建设市政专项体检功能，实现项目规划建设闭环管理

按照城市专项体检导则中的指标填报要求和项目库填报内容，设计梳理城市专项体检数据填报需求，统一数据来源和填报特征，收集或接入各类报表、台账数据和矢量数据，实现体检信息分析、项目谋划、进度监管、运行数据汇总，建立“发现问题、谋划项目、进度跟踪、提升巩固”的全流程闭环体系。

主要实现数据归集管理、数据质检与信息展示，对全省体检数据进行统计分析，对年度变化趋势进行评价判断。设定指标评价条件和评估方法，根据实际数据和应用需求进行辅助分析决策，实现项目汇总分析、落图展示以及与智慧城建项目库的传导工作。

2.1.3持续推进燃气隐患整治应用建设

根据全国城镇燃气安全专项整治工作要求，基于浙政钉用户体系，建立燃气隐患排查工具，将面向城镇燃气充装及经营企业、燃气用户、气瓶和压力管道原件生产企业、燃气具及配件生产企业等对象以及住房城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构、应急管理部门、交通运输部门等部门单位。

2.1.4网络安全设计

1、网络安全等级（分级）保护方案及测评计划

根据2019年《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）的必威体育精装版要求，按照等级保护第三级安全（等保三级）相关测评范围，重点做好网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面对软件系统建设的相关要求，特别是新标准中对通信传输、可信验证、个人信息保护等方面新增要求。

2、商用密码应用安全性评估

商用密码应用安全性评估主要包括如下应用：

（1）合规性应用：需要通过密码应用设计，逐步完善系统身份识别、安全隔离、信息加密、完整性保护、抗抵赖性五大方面的安全防护。

（2）密码应用：支持国密算法，业务系统通过加解密接口，对关键数据加密存储、解密使用。

（3）安全防护软件和设备：部署于XX省电子政务云平台的软件系统，依托现有省政务云平台的安