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建设单位工程项目廉洁管理制度

第一章总则

为加强建设单位工程项目的廉洁管理，提升项目管理的透明度与公正性，防范腐败风险，保护国家和社会公共利益，依据国家相关法律法规及行业规范，特制定本制度。通过建立科学合理的廉洁管理制度，确保工程项目的实施过程公正、透明、高效，促进建设单位的可持续发展。

第二章目标

本制度的主要目标包括：

1.维护廉洁性：确保建设项目在招投标、合同履行、资金使用等环节的廉洁性，防止腐败和不正当行为的发生。

2.规范行为：明确各参与方在工程项目中的责任和义务，规范行为，减少不当行为的发生。

3.提升透明度：通过信息公开和监督机制，提升工程项目管理的透明度，增强社会监督力度。

4.建立长效机制：形成系统化的廉洁管理制度，确保制度的持续有效执行。

第三章适用范围

本制度适用于建设单位在工程项目实施过程中涉及的所有人员，包括但不限于：

-项目负责人

-招投标管理人员

-合同管理人员

-资金管理人员

-监理单位及其相关人员

第四章管理规范

第1节权责分明

1.项目负责人：全面负责项目的廉洁管理，确保各项制度的落实。

2.招投标管理人员：负责招投标过程的公正性与透明性，确保招标文件的合法合规。

3.合同管理人员：负责合同的审核与履行，确保合同条款的公平合理。

4.资金管理人员：负责项目资金的使用与管理，确保资金的合规性与透明度。

第2节采购与招投标管理

1.招标公告：所有招标项目需在指定媒体上发布公告，确保信息公开。

2.评标委员会：评标过程应由独立的评标委员会进行，成员不得有利益冲突。

3.评标公示：评标结果需公示，接受社会监督。

第3节合同管理

1.合同审核：所有合同需经过法律顾问审核，确保合同条款的合法合规。

2.合同履行：合同履行过程中，任何一方不得擅自变更合同条款，变更需书面协议。

第4节资金管理

1.资金使用规范：项目资金使用需严格按照预算执行，任何超预算使用需获得审批。

2.资金报销：报销需提供合法合规的票据，财务部应对报销进行审查。

第五章操作流程

第1节招投标流程

1.招标准备：编制招标文件，明确招标项目的基本情况及要求。

2.发布招标公告：在指定媒体上发布招标公告，确保信息公开。

3.答疑与澄清：对投标人提出的问题进行答疑，必要时发布澄清文件。

4.投标文件接收：按规定时间和地点接收投标文件，并做好登记。

5.评标：组织评标，形成评标报告，公示评标结果。

第2节合同管理流程

1.合同起草：根据招标结果起草合同，明确双方责任。

2.合同审核：提交法律顾问审核，确保合同条款的合法性。

3.合同签署：各方签署合同，合同生效后应及时备案。

第3节资金管理流程

1.预算编制：项目开工前编制详细预算，需经审批。

2.资金拨付：根据合同约定及进度进行资金拨付，确保使用合规。

3.财务报表：定期编制财务报表，向项目负责人报告资金使用情况。

第六章监督机制

第1节监督内容

1.招投标监督：对招投标过程进行全程监督，确保公平、公正。

2.合同履行监督：监督合同的履行情况，确保各项条款得到落实。

3.资金使用监督：定期检查项目资金使用情况，确保合规。

第2节监督方式

1.内部审计：定期开展内部审计，发现问题及时整改。

2.社会监督：鼓励社会公众对项目进行监督，建立举报机制，保护举报人隐私。

3.定期报告：项目负责人需定期向上级管理部门报告项目实施情况及廉洁管理措施。

第3节违规处理

对违反本制度的行为，将依据相关法律法规及公司内部规定进行处理，包括但不限于：

-警告

-经济处罚

-解除劳动合同

-法律追责

第七章附则

1.解释权：本制度由建设单位负责解释。

2.实施日期：本制度自发布之日起实施。

3.修订流程：如需修订，应由项目管理部门提出建议，报管理层审核批准后实施。

通过以上制度的实施，建设单位将有效防范工程项目中的腐败现象，提升项目管理的透明度和公正性，确保工程项目的顺利进行与高效完成。